УИД 37RS0021-01-2023-000834-36 

Дело № 2а-776/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Задумкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 

<

ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 cт. 159 УК РФ, к наказанию в виде 7 лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Палехского районного суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлен административный надзор на срок три года. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался 

<

данные изъяты>. ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>. В течение 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности: 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.10 КоАП РФ – административный штраф 550 рублей, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1.005 рублей; 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1.005 рублей; 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1.005 рублей. 

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 20 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Согласно п. 40 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3, ст. 159 УК РФ с назначением на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательного наказания в виде 7 лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-12).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, отнесены к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 14), следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, истекает 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13).

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 15).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Палехского районного суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, истекает 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу (л.д. 21).

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.005 рублей за неявку 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на регистрацию (л.д. 22).

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.005 рублей за неявку 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на регистрацию (л.д. 23).

Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.005 рублей за неявку 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на регистрацию (л.д. 24).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя 

<

данные изъяты> (л.д. 16).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 

<

данные изъяты>, проживает по адресу: 

<

адрес>. Проживает 

<

данные изъяты> (л.д. 17).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года и в период административного надзора 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора и установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Согласно п. 30 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. 

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд отмечает, что суду не представлено доказательств и подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах ФИО1 о необходимости посещения и участия административного ответчика в спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях. Напротив количество и характер, совершенных административным ответчиком правонарушений, свидетельствует о необходимости установления данного административного ограничения.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление дополнительных административных ограничений по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить, продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Таким образом, суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженцу 

<

адрес>, регистрации не имеющему, проживающему по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 

<

ДД.ММ.ГГГГ>