дело № 3а-1430/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 23 ноября 2020 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Бурлуцкой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. В обоснование требований указал, что является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения - магазина № 

<

данные изъяты> общей площадью 198,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 114,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 4 165 648 руб. 08 коп., с кадастровым номером № – 2 458 971 руб. 95 коп.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 166 000 руб., с кадастровым номером № – 1 640 000 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права, как налогоплательщика, ФИО1 просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 2 166 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости - 1 640 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО4 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем право административного истца на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости, не оспаривала.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца ФИО1 - ФИО5, представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», просивших о рассмотрении дела без их участия, а также административного истца ФИО1, представителей заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации города Новозыбков Брянской области, ООО «Азимут», извещенных надлежащим образом о времени и дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения - магазина № 

<

данные изъяты> общей площадью 198,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 114,3 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. №;

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 по состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 4 165 648 руб.08 коп., с кадастровым номером № – 2 458 971 руб. 95 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. 

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ФИО3, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 166 000 руб., с кадастровым номером № – 1 640 000 руб.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 № 611 от 25.09.2014 года № № 297, 298, 299, и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости. Отчет основан на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, использованная информация подтверждена приложенными к отчету документами, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование. В отчете содержатся выводы оценщика о проверке обоснованности выбранных оценщиком методов оценки, которые подтверждают, что оценщик выбрал корректный и уместный метод оценки.

Доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, в связи с чем оснований не согласиться с выводами оценщика у суда не имеется. 

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 и о необходимости установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения - магазина № 

<

данные изъяты> общей площадью 198,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 166 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 114,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. №, в размере его рыночной стоимости – 1 640 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать 14.09.2020 года - дату обращения административного истца в суд. 

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения - магазина № 

<

данные изъяты> общей площадью 198,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 166 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 114,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом. №, в размере его рыночной стоимости – 1 640 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Председательствующий 

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина