Дело № 2-381/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000581-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 20 ноября 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ездиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Печёнкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Петуховский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазине ИП ФИО1 по адресу: 641570, 

<

...>. Таким образом, ответчик является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1. При осуществлении продажи продовольственных товаров населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей – граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей.

На основании заданий № 09/48-з от 14 марта 2025 г., № 09/116-з от 21 октября 2025 г. начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области 20 марта 2025 г. и 23 октября 2025 г. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (молочной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований, предусмотренных п.п. 4, 5, 6, 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944; п. 1, п. 5, п. 6 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944; п. 11.1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515; ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п.п. 1, 5 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 23001 «О защите прав потребителей».

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО1 в период с 20 декабря 2024 г. по 20 марта 2025 г. допущены следующие нарушения: при работе в разрешительном режиме совершено 2678 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки; 24 операции оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; в период с 23 апреля 2025 г. по 22 октября 2025 г., допущены следующие нарушения: при работе в разрешительном режиме совершено 6511 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки; 6 операции повторных продаж молочной продукции; 32 операции продажи молочной продукции с истекшим сроком годности в информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20 марта 2025 г. № 09-05/1-48, от 23 октября 2025 г. № 09-05/1-116. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлены предостережения № 09-26/1-48 от 25 марта 2025 г., № 09-26/1-109 от 23 октября 2025 г. о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований; данные предостережения направлены на электронный адрес ИП ФИО1, возражений на которые не поступало. 

Согласно данным, размещенным в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак»), дата регистрации в системе ИП ФИО1 в качестве участника — 19 февраля 2020 г., дата регистрации в качестве участника (тип участника - розничная торговля) в товарной группе «Молочная продукция» 11 ноября 2022 г. Вместе с тем, ИП ФИО1, как участником оборота товаров товарной группы «Молочная продукция» в ГИС МТ, допускается продажа молочной продукции без проверки кодов маркировки, повторные продажи молочной продукции, продажи молочной продукции с истекшим сроком годности в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в магазине ИП ФИО1, которые отражаются (регистрируются) в ГИС МТ как виды отклонения - «Разрешительный режим» и результат проверки - «Продажа товара без проверки КМ», «Повторные продажи», «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях». С 1 сентября 2024 г. введен режим проверок на кассах товаров товарной группы «Молочная продукция», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» - «разрешительный режим».

Согласно выписке из ЕГРИП, по состоянию на 24 октября 2025 г., ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 20 апреля 2020 г., основной вид деятельности код ОКВЭД 47.19-Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Реализация (розничная продажа) товаров товарной группы «Молочная продукция» без проверки кода маркировки в ГИС МТ, нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом (повторные продажи) не допускается. Сам факт реализации товаров товарной группы «Молочная продукция» с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, гарантию качества и безопасности пищевых продуктов (молочной продукции). Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Данными действиями ИП ФИО1 нарушила установленное законом право потребителя – право на информацию реализуемых им товарах (молочной продукции), их качество и безопасность. Вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи продовольственных товаров населению, являются существенными и нарушающими права неопределенного круга потребителей, поскольку количество граждан-потребителей, которые приобрели или могут приобрести товары в магазине ИП ФИО1 с нарушением обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, установить невозможно. 

Просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении, установленного Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944, запрета розничной продажи молочной продукции, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарной группы «Молочная продукция» в магазине ИП ФИО1 по адресу: 641570, 

<

...>, а именно: не допускать розничную продажу молочной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ); не допускать повторные продажи молочной продукции в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ); не допускать розничную продажу молочной продукции с истекшим сроком годности в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ). Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине ИП ФИО1, по адресу: 641570, 

<

...>; сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в суд не представила. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании иска в полном объеме, с указанием о том, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело без её участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Порядок принятия отказа истца от иска установлен положениями ст.173 ГПК Российской Федерации.

Статья 173 ГПК Российской Федерации предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, направленном в суд, ответчик ИП ФИО1 признала исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК Российской Федерации, ей разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении. 

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствие с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствие с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца неимущественного характера, а истец в силу закона по данной категории дел освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, с учетом того, что по настоящему делу Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении, установленного Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944, запрета розничной продажи молочной продукции, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарной группы «Молочная продукция» в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: Курганская область, Частоозерский муниципальный округ, 

<

...>, а именно: не допускать розничную продажу молочной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ); не допускать повторные продажи молочной продукции в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ); не допускать розничную продажу молочной продукции с истекшим сроком годности в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ). 

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям в магазине, расположенном по адресу: Курганская область, Частоозерский муниципальный округ, 

<

...>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.В. Ездина