Дело ---

УИД 26RS0----69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 25 января 2019 года 

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В., 

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО7,

при секретаре Портянко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании за ним права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости жилой дом, площадью --- кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: РФ ... с. ..., свои требования обосновывает следующим.

Осенью 2006 года он договорился с ФИО1 о покупке у него домовладения с постройками, расположенного по адресу: ... 

По условиям договора стоимость недвижимого имущества была определена в --- рублей. ФИО1 уполномочил ФИО2 совершить сделку по продаже, принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества. ФИО1 сказал, чтобы денежные средства он передал ФИО2, так как у него имеется доверенность на продажу вышеуказанной недвижимости. 

*** он встретился с ФИО2 и передал ему денежные средства в сумме --- рублей за домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: ... ФИО2 передал ему решение суда от ***, как он пояснил, оно подтверждает право собственности на домовладение, план объекта недвижимости, доверенность от ***, ключи от домовладения. ФИО2 также ему пояснил, что когда соберет необходимые документы, будет составлен договор купли-продажи. С момента передачи денежных средств и документов он вместе с семьей стал проживать в данном домовладении, что подтверждается выпиской из похозяйственных книг. 

Также ФИО1 пояснил ему, что он также передал денежные средства ФИО3, которому принадлежит 1/3 доля домовладения, расположенного по адресу: .... *** он встретился с ФИО3, который подтвердил данный факт и написал расписку о том, что материальных претензий к нему ни он, ни его наследники не имеют.

Время шло, а недвижимость не была оформлена. В 2010 году он нашел в ... ФИО2 и поинтересовался, когда же будет оформлена недвижимость, на что он ему пояснил, что ФИО1 умер, доверенность недействительна и предложил мне своими силами оформить данную недвижимость. 

Считает, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ он приобрел на жилой дом право собственности, поскольку право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Земельный участок, площадью 2400 кв.м. из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, кадастровый ---, расположенный по адресу: ... принадлежит ему, что подтверждается выпиской из ЕГРП право собственности --- от ***. 

На *** домовладение состояло из трех комнат, кухни и веранды, общей площадь --- кв.м., что подтверждается планом объекта недвижимости. В связи с тем, что домовладение старое, 1969 года постройки, в нем отсутствовала ванная, он решил выполнить реконструкцию помещений. Жилой дом был реконструирован путем частичной перепланировки и строительства пристройки. Перепланировкой было выполнено объединение помещения ---, веранды с помещением --- кухни путем демонтажа перегородки, функциональное назначение которой стало прихожая. Выполнено строительство пристройки с наружными размерами 2.10х9.5, в которой разместили кухню и ванную. После реконструкции жилой дом состоит из следующих помещений: три жилые комнаты, кухня, ванная, прихожая. Площадь этажа жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет --- кв.м. реконструкция жилого дома осуществлена в границах земельного участка, площадью 2400 кв.м., с кадастровым номером ---.

Согласно п. 1.1 ч.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства – не требуется.

На основании ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, что мной и было сделано.

Администрация Петровского городского округа, проверив предоставленные мной документы, письмом --- от *** сообщает, что мне отказано в согласовании проведения работ по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: ..., и выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как мои права на жилой дом не подтверждены в ЕГРН. 

Созданное и самовольно реконструированное сооружение без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за №10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Техническим заключением, выданным ООО «Архитектура и градостроительство» ***, на основании проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено:

В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что:

1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого – работоспособное состояние.

2. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В установленном порядке реконструированную недвижимость в собственность он оформить не может, так как отсутствует согласование проведения работ по реконструкции жилого дома. В настоящее время ему необходимо надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на указанную недвижимость, но сделать это возможно только в судебном порядке. В связи с этими обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО6 настаивал на исковых требованиях и просил их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик представитель администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО7 в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований ФИО6 не предоставила.

Представитель третьего лица – начальник межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам ФИО8, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством с учетом представленного отзыва.

Выслушав истца, ответчика, принимая во внимание мнение третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО6 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решения Петровского районного суда Ставропольского края от 26.02.1992 года № 2-1 за ФИО1, ФИО2, ФИО3 признано право собственности на домовладения с постройками, расположенное по адресу: ..., на 1/3 часть за каждым.

Из предоставленных истцом в судебное заседание расписок ФИО2 от *** и ФИО3 от ***, следует, что осенью 2006 года ФИО6 приобрел у ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежащее им на праве долевой собственности согласно решения Петровского районного суда ... от *** домовладение с постройками, расположенное по адресу: ... 

Из технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: ... выданного *** Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», следует, что указанный дом состоит из трех комнат, кухни и веранды, общей площадь 50,7 кв.м. 

Из технического заключения, выданного *** ООО «Архитектура и градостроительство» следует, что на основании проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено, что:

Жилой дом был реконструирован путем частичной перепланировки и строительства пристройки. Перепланировкой было выполнено объединение помещения ---, веранды с помещением ---, кухни путем демонтажа перегородки, функциональное назначение которой стало прихожая. Выполнено строительство пристройки с наружными размерами 2.10х9.5, в которой разместили кухню и ванную. После реконструкции жилой дом состоит из следующих помещений: три жилые комнаты, кухня, ванная, прихожая. Площадь этажа жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет --- кв.м. реконструкция жилого дома осуществлена в границах земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ....

Общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого – работоспособное состояние.

Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, площадью --- кв.м. из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, кадастровый ---, расположенный по адресу: ..., принадлежит ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРП о праве собственности ---1 от ***. 

Из письма --- от *** следует, что Администрацией Петровского городского округа, после проверки предоставленных заявителем документов, отказано ФИО6 в согласовании проведения работ по реконструкции жилого дома расположенного по адресу: ... а и выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как мои права на жилой дом не подтверждены в ЕГРН. 

Из справки ---, выданной *** территориальным отделом в с.Николина Балка Управления по делам территорий администрации Петровского городского округа ..., следует, что в ... нет.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за №10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1.1 ч.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства – не требуется.

Требования ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, ФИО6 были выполнены.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что им достоверно известно, что ФИО6 передал ФИО2 и ФИО3 в 2006 году денежные средства в размере 45 тысяч рублей за приобретенный у них жилой дом, расположенный по адресу: ..., который в последующем реконструировал путем возведения пристройки 2.10х9.5 м., в которой разместил кухню и ванную.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет.

При таких обстоятельствах, ФИО6 правомерно обратился в суд и, по мнению суда, его требования о признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: ..., обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь со ст. 218, п. 3 ст.222, 234 ГК РФ, ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: ... – удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности право собственности на жилой дом, площадью --- кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья

Петровского райсуда О.В. Ромась