Дело № 2-117/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 12 мая 2017 года

Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края Эрдынеев Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б. 

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев гражданское дело № 2 – 117 /2017 по исковому заявлению ФИО1, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в Дульдургинский районный суд с вышеуказанным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении.

В обоснование исковых требований указано, что с 30 июля 2008 года была оформлена на пенсию по старости в размере 2 173 рубля. Она и ее муж ФИО2 вели совместное хозяйство, проживали в одном доме до его смерти. С наступлением пенсионного возраста с 10 октября 1991 года и до смерти мужа, который умер 06 сентября 2008 года (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) она находилась на его иждивении, что подтверждается справкой администрации сельского поселения «Дульдурга» от 12.01.2017 года. Ее пенсия 2 173 рубля, пенсия мужа ФИО2 составляла 7 802 рубля, что подтверждается справкой МВД РФ по Забайкальскому краю. Помощь умершего мужа была постоянным и основным источником существования, а также эта помощь была не разовой, а постоянной и регулярной до дня его смерти. С ФИО2. они прожили в браке с 10 мая 1972 года по 06 сентября 2008 года, 38 лет совместной жизни (повторное свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения – погиб, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения – проживает отдельно. На момент подачи искового заявления ее пенсия составляет 6 878 рублей, что подтверждается справкой отдела пенсионного фонда в Дульдургинском районе, ее пенсия ниже прожиточного размера пенсии по Забайкальскому краю почти на 50 %. Установление факта нахождения на иждивении умершего мужа ей необходимо для получения и перехода с ее пенсии по старости, на пенсию по случаю потери кормильца, так как ее пенсия очень маленькая. Просит установить факт нахождения ее на иждивении ФИО2.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности в своем отзыве указывает, что семьи умерших (погибших) граждан, проходивших службу, а также пенсионеров из числа граждан, уволенных со службы, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца при наличии условий, закрепленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 2002 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (Далее - "Закон о пенсионном обеспечении") семьи пенсионеров имеют право на пенсию по случаю потери кормильца - если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статьи 29 Закона о пенсионном обеспечении, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона о пенсионном обеспечении, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона о пенсионном обеспечении; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет; женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Содержание понятия иждивенства закреплено в статье 31 вышеуказанного Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими иждивении умершего кормильца при наличии одного из условий:

а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, под которым понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны, прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми с вами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Исключительно разница между доходами кормильца и членами его семьи сама по себе бесспорным доказательством нахождения лица на иждивении кормильца не является. Нуждаемость члена семьи кормильца, в получении, от него помощи также сама по себе не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей).

При установлении факта, нахождения на иждивении для назначения пенсии необходимо учитывать, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Для принятия решения о нахождении одного из членов семьи на иждивении другого должны быть представлены веские основания и документы, подтверждающие, что помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. ФИО1, просит признать факт нахождения ее на иждивении у мужа ФИО2, ссылаясь на то, что состояла с ним в браке, проживали совместно и размер ее страховой пенсии по старости меньше чем размер пенсии, которую получал при жизни ее супруг, в связи с чем его материальная поддержка составляла существенный и постоянный источник дохода относительно ее собственных доходов, чем, по мнению заявительницы, доказывается факт ее иждивенства. Проанализировав заявление и приложенные к нему материалы, полагаю, что факт нахождения на иждивении заявительницей не доказан. ФИО1 не находилась на иждивении супруга, она получала страховую пенсию по старости. То есть, заявительница, получая страховую пенсию по старости, могла сама себя обеспечивать всем необходимым для проживания. Само же по себе совместное проживание, осуществление совместных расходов, разница между доходами не доказывает факт нахождения на иждивении.

Кроме того, с сентября 2008 года по 2016 год ФИО1 находила средства к существованию, и это подтверждает тот факт, что пенсия ФИО2 не являлась основным и единственным средством к существованию истицы.

На основании вышеизложенного, полагает, что факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа ФИО2. недоказанным.

В судебное заседание ответчик Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации, третье лицо управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела своих представителей не направили, в своих ходатайствах просят рассмотреть дело без их участия.

Истица ФИО1 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела при данной явке. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что ее муж умер 06 сентября 2008 года. До дня его смерти проживали совместно, она не работала, находилась на его иждивении. Только ушла на пенсию, и он умер. Пенсия маленькая, в то время получала 2170 рублей, сейчас около 6800 рублей. Муж работал и получал пенсию, также вели хозяйство, держали свиней, кур. Маленький огород сажали, для себя. Если бы получала пенсию по потере кормильца, получала бы 12 834 рубля, что в два раза больше. Она устала работать, на свою пенсию не сможет прожить, даже машину дров не купит. Просит удовлетворить ее требования.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12 декабря 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно ст. 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 и ФИО3 вступили в брак 10 мая 1972 года, после заключении брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене ФИО1. Запись акта о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ от 10 мая 1972 года, составленная управлением ЗАГС Читинской области – Акшинский район. 

Из свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО2 умер 06 сентября 2008 года. 

Согласно справке УМВД России по Забайкальскому краю от 21 декабря 2016 года № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 10 октября 1991 года по 30 сентября 2008 года являлся пенсионером по линии МВД и размер его пенсии на день смерти 06 сентября 2008 года составлял 7 802 рубля 10 копеек. С 01 октября 2008 года в связи со смертью, выплата пенсии прекращена. Для сведения сообщается, что размер пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца по линии МВД на 01.01.2017 года составит 12 834 рубля 36 копеек.

Согласно удостоверению пенсионера, ФИО1, с 15 октября 2007 года пожизненно назначена пенсия по старости в размере 2 173 рубля 87 копеек.

Из справки УПФР в Агинском Бурятском округе от 16 января 2017 года следует, что ФИО1, установлена страховая пенсия по старости с 15 октября 2007 года бессрочно, установленный размер ее пенсии на 16.01.2017 года составляет 6878 рублей 10 копеек.

Согласно справке, выданной 10 мая 2017 года администрацией сельского поселения «Дульдурга», ФИО1 проживала совместно и находилась на иждивении у мужа ФИО2 до дня его смерти 06.09.2008 года. Имеются свиньи – 3 головы, куры – 10 голов. 

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица в рассматриваемой ситуации имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего за период не менее года до его смерти.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от умершего помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию.

Нуждаемость в получении от супруги помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у умершего с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Между тем иные предусмотренные законом условия, необходимые для признания ФИО1 находившейся на иждивении умершего супруга, отсутствуют.

На момент смерти мужа истица ФИО1 являлась получателем пенсии по старости, размер которой 2 173 рубля 87 копеек, содержит подсобное хозяйство.

Сам по себе факт того, что ФИО2 получал выплаты, превышающие размер пенсии ФИО1 по старости, не является подтверждением доводов истца о нахождении ее на иждивении мужа.

Также установлено, что ФИО1 после смерти мужа с 2008 года до 2016 года не обращалась с заявлением о нахождении факта на иждивении, таким образом, суд приходит к выводу о достаточности собственных доходов ФИО1 для обеспечения ее жизненных потребностей.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено достаточно относимых и достоверных доказательств в подтверждение того, что материальная помощь супруга при его жизни являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении у мужа ФИО2 на момент его смерти – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года.

Судья Д.Б. Эрдынеев