Дело № 2а-2226/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 13 июля 2017 года

Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ – Ш.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению АО «Русская Телефонная Компания» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ К., УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействии судебного пристава-исполнителя незаконным, признании недействительным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Русская Телефонная Компания» (далее по тексту АО «РТК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ К. о признании бездействия, выразившегося в не передаче исполнительного документа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. и исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА. имущественного характера в АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов УФССП России по Москве, а также о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее. 23.09.2016г. и.о. директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации вынесено постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СБС об определении месте ведения сводного исполнительного производства в отношении Акционерного общества «Русская Телефонная Компания». Указанным постановлением определено место ведения исполнительного производства в отношении АО «РТК» - АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов УФССП России по Москве, возложена обязанность на руководителей территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов Российской Федерации, и.о. руководителей территориальных органов ФССП России – главных судебных приставов субъектов Российской Федерации организовать передачу исполнительных производств имущественного характера в отношении АО «РТК» для их дальнейшего исполнения в УФССП России по Москве и направление копий настоящего постановления сторонам исполнительного производства и в органы, выдавшие исполнительные листы, а также при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении АО «РТК» в трехдневный срок обеспечить их направление в УФССП России по Москве для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 30,31 Закона. ДАТА ИЗЪЯТА. судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ К. на основании исполнительного листа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении АО «РТК». ДАТА ИЗЪЯТА. постановление о возбуждении исполнительного производства было получено АО «РТК». Однако, судебный пристав-исполнитель К. в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановления и.о. директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации об определении места ведения сводного исполнительного производства от 23.09.2016г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-СБС не передала исполнительный документ серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. и исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в УФССП России по Москве. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя К., выразившиеся в не передаче исполнительного документа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. и исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении АО «РТК» в АДРЕС ИЗЪЯТ отдел судебных приставов УФССП России по Москве, а также просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, предоставил суду заявление, согласно которому просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ Ш. заявленные административные исковые требования не признал и просил в удовлетворении требований отказать. Поскольку списанные со счета должника денежные средства не превысили размер задолженности, исполнительский сбор не взимался, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя К. не повлекли для административного истца неблагоприятных последствий.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ИЗЪЯТ К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку ДАТА ИЗЪЯТА. исполнительное производство было возбуждено, о чем сторонам были направлены копии соответствующих постановлений. Взыскатель указал юридический и фактический адреса должника, ДАТА ИЗЪЯТА было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме, указанной в исполнительном производстве, денежные средства взысканы и перечислены взыскателю, после чего ДАТА ИЗЪЯТА. исполнительное производство окончено. 

Третье лицо Ф. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не предоставил.

Суд, выслушав представителя административного ответчика УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ Ш., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствие ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА основании исполнительного листа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА выданного мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, вступившему в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА., возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП о взыскании с АО «РТК» в пользу Ф. денежных средств в размере 11602 руб. 95 коп.

Указанное постановление от ДАТА ИЗЪЯТА. получено АО «РТК» ДАТА ИЗЪЯТА., в связи с чем, суд считает, что процессуальный срок для подачи данного административного искового заявления истцом не пропущен.

На основании ст.441 ГПК Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.218 названного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.128 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании также установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА. в АДРЕС ИЗЪЯТ отдел ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился с письменным заявлением взыскатель Ф., который просил принять к принудительному исполнения исполнительный лист серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании с АО «РТК» денежной суммы в размере 11602 руб. 95 коп., указав при этом фактический адрес нахождения должника: АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем К. ДАТА ИЗЪЯТА. было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, в рамках которого было вынесено постановление ДАТА ИЗЪЯТА. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДАТА ИЗЪЯТА. со счета должника АО «РТК» в пользу взыскателя Ф. были списаны денежные средства в счет погашения задолженности в размере 11602 руб. 95 коп., что подтверждается платежным поручением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В тот же день, судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в связи с его фактическим исполнением, что подтверждается соответствующей копией постановления от ДАТА ИЗЪЯТА.

Вместе с тем, постановлением Главного судебного пристава РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-АП местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «РТК» определено Таганский РОСП УФССП России по г. Москве и поручено:

- руководителям территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов РФ, и.о. руководителей территориальных органов ФССП России – главных судебных приставов субъектов РФ поручено организовать передачу исполнительных производств имущественного характера в отношении ЗАО «РТК» для их дальнейшего исполнения в УФССП России по Москве и направлении копий настоящего постановления сторонам исполнительного производства и в органы, выдавшие исполнительные документы;

- руководителям территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов РФ, и.о. руководителей территориальных органов ФССП России – главных судебных приставов субъектов РФ при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ЗАО «РТК» в трехдневный срок обеспечить их направление в УФССП России по Москве для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном ст.ст.30, 31 Закона.

Постановлением Главного судебного пристава РФ от 10.06.2016г. №00151/16/52786-СВС изменено место ведения сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «Русская телефонная компания» и определено местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «РТК» - отдел судебных приставов по Центральному административному округу №3 УФССП России по Москве; постановление 03.12.2015 года №00151/15/95404-АП в части определения места ведения сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «РТК» признано утратившим силу и поручено:

- руководителю УФССП России по Москве – главному судебному приставу Москвы обеспечить дальнейшее исполнение сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «РТК» в отделе судебных приставов по Центральному административному округу №3 УФССП России по Москве;

- руководителям территориальных органов ФССП России – главным судебным приставам субъектов РФ, и.о. руководителей территориальных органов ФССП России – главных судебных приставов субъектов РФ при поступлении на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ЗАО «РТК» в пятидневный срок обеспечить их направление в УФССП России по Москве для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном ст.ст.30, 31 Закона.

Постановлением Главного судебного пристава РФ от 23.09.2016г. №00151/16/89310-СВС вновь было изменено место ведения сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «Русская телефонная компания» и местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «РТК» определен Преображенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве; поручено:

- руководителю УФССП России по Москве - главному судебному приставу Москвы обеспечить передачу сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «РТК» из отдела судебных приставов по Центральному административному округу №3 УФССП России по Москве в Преображенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве;

- руководителю УФССП России по Москве – главному судебному приставу Москвы обеспечить дальнейшее ведение сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «РТК» в Преображенском районном отделе судебных приставов УФССП России по Москве;

- постановление Главного судебного пристава РФ от 10.06.2016г. №00151/16/52786-СВС признано утратившим силу.

Согласно ст.ст. 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как усматривается из текста административного искового заявления, административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя К., выразившееся в ненаправлении исполнительного документа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. и исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении АО «РТК» в Преображенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве.

Указанные доводы проверены судом и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Однако указанные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку само по себе ненаправление исполнительного производства по территориальности не влечет признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, равно как и отмены постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку оно окончено фактическим исполнением, иных последствий, кроме списания денежных средств в размере задолженности, для административного истца не повлекло, следовательно, права административного истца не нарушены и, кроме того, в соответствии со ст.ст.3 и 4 КАС РФ ни при подаче иска, ни при рассмотрении дела по существу административным истцом не указано какие, по его мнению, были нарушены его права, а также не приведено эффективных способов восстановления нарушенных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований АО "Русская Телефонная Компания" к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ К., УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействии судебного пристава-исполнителя незаконным, признании недействительным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья О.Ю.Буланцева