Дело № 2-1-87/2021

УИД: 40RS0005-01-2020-001786-39 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в защиту законных интересов ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Отделу социальной защиты населения о возложении обязанности внести изменения в формулировку причины инвалидности, признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации и назначении ежемесячной денежной компенсации, 

У С Т А Н О В И Л :

17 ноября 2020 года Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ответчикам, указав, что прокуратурой Дзержинского района Калужской области проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сфере реализации мер социальной поддержки ветеранов и членов семьи погибших (умерших) инвалидов войны. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состояла в браке с ФИО3, который в период с 1942 года по 1945 год нес службу и принимал участие в Великой Отечественной войне в составе действующей армии. 10.09.1943 года он получил сквозное пулевое ранение правого коленного сустава с оскольчатым переломом коленной чашечки, по поводу чего с 27.01.1944 года по 02.02.1944 года, и с 20.02.1944 года по 24.02.1944 года проходил лечение. 10.11.1945 года был демобилизован как негодный к строевой службе по физическому состоянию. ФИО3 был впервые освидетельствован 28.06.1976 года Бабынинской межрайонной ВТЭК, признан инвалидом, причина инвалидности «Общее заболевание». Повторно освидетельствован 20.12.1982 года – признан инвалидом 1 группы, причина инвалидности «общее заболевание». При этом, согласно пояснениям ФИО1 впоследствии полученная военная травма привела к ограничению жизнедеятельности ФИО3 Прокурор, уточнив исковые требования, просит обязать ФКУ «ГБ МСЭ по Калужской области» Минтруда России внести изменения в причину инвалидности с формулировки «общее заболевание» на «военная травма», признать за ФИО1 право на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации как вдове инвалида Великой Отечественной войны и обязать Отдел социальной защиты населения администрации МО МР «Дзержинский район» назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию как вдове инвалида Великой Отечественной войны.

В судебном заседании помощник прокурора Панкрушов Д.А. исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Минтруда России по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Дзержинский район» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. 

Третье лицо – Министерство труда и социальной защиты по Калужской области, своего представителя в суд не направило, в возражениях на исковое заявление просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-846/1/2013 суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Из части 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ следует, что понятие «военной травмы» определено, как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

В силу части 11 статьи 3 указанного Закона, Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медикосоциальной экспертизы; порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые устанавливают, что в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации (п. 14).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17 утверждены разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", в том числе участникам Великой Отечественной войны.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27 августа 2013 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским дела Калужского областного суда от 28.11.2013 года ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Дзержинский район» о предоставлении мер социальной поддержки, как вдове инвалида Великой Отечественной войны».

Указанными судебными постановлениями установлено, что ФИО1 состояла в браке с ФИО3 с 1948 года по день его смерти. 

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 с 1942 года по 1945 год принимал участие в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны, имел ранения. 

25 мая 1944 года он был освидетельствован Ленинградским ГВВК по поводу контрактуры правого коленного сустава после ранения, анамнез - травма боевая, был признан годным к строевой службе, которую продолжил до ноября 1945 года. После демобилизации ФИО3 осуществлял трудовую деятельность, впервые признан инвалидом второй группы от общего заболевания 26 июня 1976 года.

Согласно выписке из истории болезни ФИО3, с 6 сентября 1982 года по 19 октября 1982 года он находился на стационарном лечении в Калужской областной больнице с диагнозом объемный процесс головного мозга в левой лобно-теменной области, 16 сентября 1982 года ему была проведена операция костно-пластическая трепанация черепа в левой теменно-височной области с удалением опухоли.

Согласно справки врачебно-трудовой экспертизы от 20 декабря 1982 года серии № №, ФИО3 установлена первая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - общее заболевание.

Основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО1 послужило отсутствие в деле доказательств, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между имевшейся у ФИО3 инвалидностью первой группы и полученными им в период Великой отечественной войны ранениями.

В ходе рассмотрения настоящего дела прокурор и ФИО1 ссылались на наличие оснований для изменения формулировки причины инвалидности с "общего заболевания" на "военная травма".

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, установление причинно-следственной связи заболевания с исполнением служебных обязанностей возможно лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

17.02.2021 года ФКУ «ГБ МСЭ по Калужской области» обратилось в ФКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» для проведение военно-врачебной экспертизы, в ходе которой перед экспертами военно-врачебной комиссии были поставлены вопросы: 1. Имеется ли причинно-следственная связь между заболеваниями ФИО3 «хронический арахноидит головного мозга с частыми эпилептиформными припадками с легким гемипарезом» и прохождением им военной службы? 2. Если «да», то какова формулировка данной причинно-следственной связи?

Из письма начальника ФКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России ФИО11 № 1/1/Е-236/228 от 3.03.2021 года, следует, что в Главном центре военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации рассмотрены документы бывшего военнослужащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом установлено, что ФИО10 проходил военную службу с 12 марта 1942 года по 10 ноября 1945 года, заболевание «Хронический арахноидит головного мозга с частыми эпилептиформными припадками с легким гемипарезом» у него диагностировано в 1976 г., то есть через много лет после увольнения из армии. Для установления причинной связи заболевания ФИО3 с прохождением им военной службы оснований не имеется.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО7 заболевание «арахноидит головного мозга» было установлено в 1976 году, в этом же году он был признан инвалидом второй группы от общего заболевания – основной диагноз «хронический арахноидит головного мозга с частыми эпилептиформными припадками с легким гемипарезом», доказательств того, что данное заболевание возникло и развивалось в период прохождения ФИО3 военной службы, в материалы дела не представлено, кроме того причинно-следственная связь между полученным в годы Великой Отечественной войны пулевым ранением коленного сустава и возникшим в 1976 году вышеуказанным общим заболеванием не установлена, суд приходит к выводу, что оснований для изменения причины инвалидности не имеется, соответственно в удовлетворении требований прокурора необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Прокурору Дзержинского района Калужской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Дзержинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова