дело № 2-53/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А., 

при секретаре Дорофеевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† В обоснование своих требований истец указал, что 22.02.2018 он обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением №110 от 28.05.2018 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. 08.06.2018 пенсионным органом отменено решение №110 от 28.05.2018, как необоснованно вынесенное, к зачету принята архивная справка о его заработной плате №01-25/1115 от 17.11.2015 и назначена пенсия с даты приобретения права, с 01.03.2018. 28.06.2018 пенсионным органом вынесено решение №199458 об отк

В обоснование своих требований истец указал, что 22.02.2018 он обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением №110 от 28.05.2018 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. 08.06.2018 пенсионным органом отменено решение №110 от 28.05.2018, как необоснованно вынесенное, к зачету принята архивная справка о его заработной плате №01-25/1115 от 17.11.2015 и назначена пенсия с даты приобретения права, с 01.03.2018. 

28.06.2018 пенсионным органом вынесено решение №199458 об отказе во включении стаж истца следующих периодов с 01.09.1974 по 16.08.1975; с 01.07.1975 по 01.05.1976; с 15.09.1978 по 14.01.1986; с 16.08.1989 по 14.10.1989; с 16.01.1993 по 14.04.1993; с 16.09.1995 по 14.11.1995; с 16.09.1996 по 11.11.1996; с 04.12.1996 по 14.01.1997; с 02.08.1998 по 27.08.2013. Истец полагает, что указанные периоды неправомерно не зачтены в его страховой стаж, просит суд включить указанные периоды и произвести перерасчет пенсии с 01.03.2018. 

Истец в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца адвокат Рубцов Г.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме и зачесть периоды работы в общий страховой стаж.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 27.01.2016 впервые обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 06.02.2016 №14 истцу отказано в назначении пенсии. Это решение ФИО1 не оспорено. 

22.02.2018 ФИО1 вновь обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением №110 от 28.05.2018 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

08.06.2018 решение №110 от 28.05.2018 отменено пенсионным органом, как необоснованно вынесенное, к зачету принята архивная справка о заработной плате ФИО1 №01-25/1115 от 17.11.2015 и назначена пенсия по старости с даты приобретения права, с 01.03.2018.

28.06.2018 пенсионным органом вынесено решение об отказе в зачете в страховой стаж истца следующих периодов:

-периода учебы с 01.09.1974 по 16.08.1975 в СПТУ №1 №1 Чиназского района Ташкентской области, т.к. в аттестате не указано отчество истца, а также дата выдачи аттестата указана ранее начала обучения; 

-периода работы с 01.07.1975 по 01.05.1976 в хлопсовхозе им.С.Сегизбаева в должности тракториста-машиниста, т.к. данный период внесен в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, а именно внесен ранее даты заполнения трудовой книжки;

-периодов работы с 15.09.1978 по 14.01.1986; с 16.08.1989 по 14.10.1989; с 16.01.1993 по 14.04.1993; с 16.09.1995 по 14.11.1995; с 16.09.1996 по 11.11.1996 в хлопсовхозе им.С.Сегизбаева в качестве тракториста, т.к. печать при увольнении не вычитывается, что не позволяет подтвердить увольнение из организации, осуществлявшей прием. Компетентными органами республики Узбекистан указанные периоды не подтверждены. Согласно архивной справке от 17.11.2015 № 01-25/1115 начисления заработной платы по лицевому счету отсутствуют;

-с 04.12.1996 по 14.01.1997 в колхозе «Путь Ильича» Карсунского района Ульяновский области не подлежит зачету в страховой стаж, т.к. запись об увольнении заверена печатью сельскохозяйственного кооперативного предприятия (СПК) «Путь Ильича» (при отсутствии документов о правопреемстве организаций);

-с 02.08.1998 по 27.08.2013 - в СТУ «Мирзачуль» Мирзачульского района в качестве газоэлектросварщика, т.к. не подтвержден Компетентными органами Республики Узбекистан.

Согласно частям 1 и 3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании подпункта "з" пункта 109 постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая, что согласно аттестату №1255, выданному СПТУ №1 №1 Чиназского района Ташкентской области, записям в трудовой книжке №ГТ-I №0933661 истец в период с 01.09.1974 по 16.08.1975 обучался в СПТУ №1 №1 Чиназского района Ташкентской области, с 01.07.1975 по 01.05.1976 обучался на курсах трактористов, а также работал трактористом машинистом в хлопсовхозе им. С. Сегизбаева, то данные периоды работы подлежат включению в его страховой стаж.

Принадлежность аттестата №1255 и удостоверения тракториста-машиниста третьего класса серии А №060312, выданных СПТУ №1 Чиназского района Ташкентской области ФИО1, без указания его отчества - «Павлович», не вызывает сомнений, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами паспортом истца, его трудовой книжкой, пояснениями самого истца в ходе судебного разбирательства. Учитывая, что период обучения истца в аттестате указан с 01.09.1974 по 16.08.1975, то дата выдачи аттестата «20.08.1974», по мнению суда, является очевидной опиской. В удостоверении тракториста-машиниста серия А №060312 также указан стаж истца - с 01.09.1974.

То обстоятельство, что период работы истца с 01.07.1975 по 01.05.1976 в хлопсовхозе им.С.Сегизбаева в должности тракториста-машиниста внесен в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии не может является основанием для отказа в его включении в стаж истца, т.к. в ходе судебного разбирательства истец пояснил, что трудовая книжка фактически была оформлена после его возвращения со службы в рядах Советской Армии. Пояснения истца суд признает убедительными. Доказательств иного материалы дела не содержат и не представлено. 

Периоды работы с 15.09.1978 по 14.01.1986; с 16.08.1989 по 14.10.1989; с 16.01.1993 по 14.04.1993; с 16.09.1995 по 14.11.1995; с 16.09.1996 по 11.11.1996 в хлопкосовхозе им.С.Сегизбаева в качестве тракториста; с 02.08.1998 по 31.12.2001 в СТУ «Мирзачуль» Мирзачульского района в качестве газоэлектросварщика также подлежат включению в страховой стаж истца, т.к. нормы Соглашения либо действующего в РФ законодательства не предусматривают обязанность лиц, работавших в станах СНГ, подтверждать стаж работы документами компетентными органами соответствующего государства.

Не установлен в законодательстве РФ и перечень компетентных органов, которые должны подтверждать соответствующие периоды работы.

Кроме того, не подтверждение в установленный срок компетентными органами Узбекистана периодов работы истца не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, учитывая, что его периоды работы на территории Узбекистана подтверждены записями в трудовой книжке, достоверность которых не вызывает сомнения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Удовлетворяя частично требования истца о включении периода работы с 02.08.1998 по 31.12.2001 в СТУ «Мирзачуль» Мирзачульского района в качестве газоэлектросварщика, суд руководствовался Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, письмом Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16, исходил из того, что периоды работы до 31 декабря 2001 года граждан бывших союзных Республик подлежат включению в страховой стаж, а периоды работы после 31 декабря 2001 года не могут быть включены в страховой стаж, поскольку доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный орган страны проживания суду не представлено, в то время, как законодательством Российской Федерации, так и Соглашением от 13 марта 1992 года предусмотрено обязательное условие зачетов периодов работы в страховой стаж, связанное с уплатой страховых взносов с даты введения в действие закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца работодателями нарушались положения Инструкции по заполнению трудовых книжек в части внесения периодов работы ранее даты заполнения трудовой книжки; наличие нечетких оттисков печати, невнесение в трудовую книжку записей о переименовании, не принимается судом во внимание по следующему. 

Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Вины истца в ненадлежащем оформлении работодателем его трудовой книжки нет.

Принимая во внимание, что действия работодателей по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Таким образом, указанный в трудовой книжке период работы истца с 04.12.1996 по 14.01.1997 в колхозе «Путь Ильича» Карсунского района Ульяновский области, не зачтенный пенсионным органом по тем основаниям, что печать организации при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу, а сведения о правопреемстве отсутствуют, также подлежит включению в страховой стаж истца. 

Учитывая, что включение в общий стаж истца периодов работы с 01.07.1975 по 01.05.1976; с 15.09.1978 по 14.01.1986; с 16.08.1989 по 14.10.1989; с 16.01.1993 по 14.04.1993; с 16.09.1995 по 14.11.1995; с 16.09.1996 по 11.11.1996; с 04.12.1996 по 14.01.1997; с 02.08.1998 по 31.12.2001 безусловно, приведет к увеличению размера его страховой пенсии, суд считает, что ответчиком должен быть произведен перерасчет пенсии истца с 01.03.2018, с момента достижения возраста 60 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: 

-период учебы с 01.09.1974 по 16.08.1975 в СПТУ №1 №1 Чиназского района Ташкентской области; 

-период работы с 01.07.1975 по 01.05.1976 в хлопсовхозе им.С.Сегизбаева в должности тракториста-машиниста; 

- периоды работы с 15.09.1978 по 14.01.1986; с 16.08.1989 по 14.10.1989; с 16.01.1993 по 14.04.1993; с 16.09.1995 по 14.11.1995; с 16.09.1996 по 11.11.1996 в хлопкосовхозе им.С.Сегизбаева трактористом

-с 04.12.1996 по 14.01.1997 трактористом в колхозе «Путь Ильича» Карсунского района Ульяновский области; 

-с 02.08.1998 по 31.12.2001 - в СТУ «Мирзачуль» Мирзачульского района в качестве газоэлектросварщика и произвести перерасчет пенсии с 01.03.2018.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13.02.2019. 

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области Т.А. Афонина