Дело № 2-381/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000427-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 28 мая 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение ответчика № от 04.03.2020, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды:

период забастовок (с оплатой): с 19.10.2004 по 22.10.2004; 

период перевода на ремонтные работы (с оплатой, по инициативе администрации): 10.01.2007, с 15.11.2007 по 16.11.2007, 18.04.2008, с 01.07.2008 по 11.07.2008, с 01.07.2009 по 10.07.2009, с 14.07.2011 по 29.07.2011, с 03.04.2012 по 04.04.2012, с 23.07.2012 по 27.07.2012, с 16.06.2014 по 20.06.2014; 

период курсов повышения квалификации (с оплатой и с отрывом от производства): с 11.03.2014 по 21.03.2014, с 20.10.2014 по 29.10.2014, с 12.02.2018 по 16.02.2018, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2020. 

Иск мотивирован тем, что оспариваемым решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик исключил из специального стажа вышеуказанные периоды, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002. С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным. Ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Включение в педагогический стаж оспариваемых периодов не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей осуществляет с 01.07.1992. 

06.02.2020 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 04.03.2020 в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика педагогический стаж ФИО1 составил на 24 года 09 месяцев 10 дней на заявленную дату – 06.08.2019.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с частью 1.1 страховая пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, право которых возникает в 2019 году не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с пунктом м) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, установлено, в стаж работы, засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу п. 4 названных Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Ответчик своим решением ответчик исключил из стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 11.03.2014 по 21.03.2014, с 20.10.2014 по 29.10.2014, с 12.02.2018 по 16.02.2018, что противоречит закону, поскольку в данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения указанных периодов в специальный медицинский стаж работы в календарном исчислении. 

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

Поэтому, суд считает необходимым обязать ответчика включить истцу указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Оспариваемые периоды забастовки и период нахождения на ремонтных работах исключён ответчиком из педагогического стажа ФИО1 обоснованно, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516, так как в данные периоды истец не осуществлял педагогическую деятельность. 

При суммировании оспариваемых периодов, признанных судом, с неоспариваемым периодом (24 года 09 месяцев 10 дней), 25 летний педагогический стаж ФИО1 выработан на 03.10.2019. Следовательно, решение об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии с 06.02.2020 являлось правильным. 

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло через 6 месяцев со дня выработки необходимого стажа, то есть с 03.04.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 04.03.2020 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в календарном исчислении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: 

с 11.03.2014 по 21.03.2014, с 20.10.2014 по 29.10.2014, с 12.02.2018 по 16.02.2018 и назначить ей досрочную страховую пенсию с 03.04.2020. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 г.