Судья Гонштейн Н.А. 

Дело № 7-2353/2021 (№ 12-1269/2021)

УИД 59RS0004-01-2021-004906-70

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 29 октября 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Каско Н.С., с участием защитника Негановой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Джасима Ясира Акрама Джасим – Негановой Юлии Алексеевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 августа 2021 г., постановление заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 28 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя Джасима Ясира Акрама Джасим,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 28 июня 2021 г. № 18810059200007701076 Джасим Я.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 августа 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Джасима Я.А.Д., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Неганова Ю.А. просит решение судьи, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на отсутствие доказательств того, что Джасим Я.А.Д. управлял транспортным средством, на которое необходимо иметь специальное право управления, не имеется.

В судебном заседании в краевом суде, защитник Неганова Ю.А. на удовлетворении жалобы настаивала.

Джасим Я.А.Д. извещенный надлежаще, в судебном заседании в краевом суде, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Неганову Ю.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, дополнительно представленные документы, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно пункт 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из постановления должностного лица, 28 июня 2021 г. в 14:25 часов по адресу: 

<

...> Джасим Я.А.Д. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял двухколесным механическим транспортным средством (электросамокатом «ninebot»), не имея специального права управления категории «М», приводимым в движение электродвигателем мощностью более 0,25 кВт, но не менее 4 кВт, то есть 0,35кВт, относящееся в соответствии с ТР ТС 018/2011к мототранспортным средствам категории L1, а также в соответствии со статьей 25 Закона «О безопасности дорожного движения».

Оставляя постановление должностного лица от 28 июня 2021 г. без изменения, судья районного суда согласился с выводами о совершении Джасимом Я.А.Д. вменяемого правонарушения, отклонив доводы последнего об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на пункт 1.2 Правил дорожного движения, примечание к статье 12.1 КоАП РФ, пункты 1, 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пришел к выводу, что Джасим Я.А.Д. управлял транспортным средством, технические характеристики которого соответствуют виду транспортного средства «мопед», на управление которым предоставляется специальное право и, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

В силу примечания к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

По смыслу приведенного примечания, необходимость наличия таких условий для характеристики транспортного средства как рабочий объем двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальная мощность электродвигателя 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, и подлежащего государственной регистрации, относится только к применению статьи 12.1 КоАП РФ. 

В целях применения других статей главы 12 КоАП РФ под транспортными средствами понимаются также иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. 

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Мопед - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии с данной нормой к категории «М» отнесены мопеды и легкие квадрициклы.

Кроме этого, Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, принятым решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 877 установлена классификация транспортных средств (таблица 1). В соответствии с пунктом 1 которой к категории L отнесены мототранспортные средства, в том числе: 1.1 Мопеды, мотовелосипеды, мокики, в том числе:

Категория L1 - Двухколесные транспортные средства, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 км/ч, и характеризующиеся:

- в случае двигателя внутреннего сгорания - рабочим объемом двигателя, не превышающим 50 см3, или 

- в случае электродвигателя - номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 4 кВт.

Таким образом, для целей отнесения двухколесного механического транспортного средства - электросамокат «ninebot» к транспортному средству - на управление которым необходимо получение специального права, в данном случае к мопеду, следует установить его технические характеристики, подтвержденные установленным законом способом (заключение специалиста, эксперта и т.п.) отнесения его к таковому.

Из представленного в дело об административном правонарушении документа (пункт 11 технические характеристики, 12 сертификаты) не представляется возможным установить принадлежность данного документа, подтверждающего технические характеристики именно механического транспортного средства «ninebot», которым управлял Джасима Я.А.Д. Возможность исследования судьей краевого суда данного документа утрачена, поскольку из пояснений защитника, данных в судебном заседании и представленных документов следует, что 29 июня 2021 г. Джасима Я.А.Д. сдал приобретенный товар (электросамокат NineBot Max G30Р) продавцу по причинам ему не известным в момент приобретения. Представленная защитником копия руководства пользователя ninebot KickScooter Max, утверждавшим, что это единственный документ, содержащий технические свойства механического транспортного средства, которым 28 июня 2021 г. управлял Джасима Я.А.Д., в частности пункт 11 Технические характеристики в описательной части не идентичен тому документу, который представлен в дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела судьей краевого суда в административный орган сделан запрос о предоставлении заключения специалиста о технических характеристиках электросамоката «ninebot», подтверждающих его отнесение к транспортному средству – мопед.

На данный запрос 28 октября 2021 г. поступило сообщение заместителя командира Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми с изложением правовой позиции отнесения механических транспортных средств с учетом их технических характеристик к мопедам.

Данное сообщение с учетом требований статей 26.2, 25.8, 25.9 КоАП РФ документом подтверждающим факт отнесения электросамоката «ninebot», которым управлял Джасима Я.А.Д., к мопедам не является. 

Из вышеизложенного следует, что доказательства позволяющие установить, что электросамокат «ninebot», которым управлял Джасима Я.А.Д., является мопедом, для управления которым необходимо получение специального права в материалах дела отсутствуют. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, вывод должностного лица, судьи районного суда о доказанности в деянии Джасима Я.А.Д. наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ не подтвержден представленными доказательствами.

Учитывая изложенное, постановление заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 28 июня 2021 г. № 18810059200007701076, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 августа 2021 г. подлежат отмене, а производство прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда 

р е ш и л:

постановление заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 28 июня 2021 г. № 18810059200007701076, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 августа 2021 г., вынесенные в отношении Джасима Ясира Акрама Джасим по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья - (подпись)