Дело № 2а-2189/2025 

УИД 89RS0002-01-2025-003332-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В., 

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Милевского Г.В., 

при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России «Лабытнанги» о досрочном прекращении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным иском к ОМВД России «Лабытнанги» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД/ММ/ГГ, по тем основаниям, что прошло более половины срока, на который был установлен административный надзор, за истекший период административного надзора нарушений он не допускает, характеризуется положительно, административные ограничения соблюдает, обязанности добросовестно исполняет, официально трудоустроен. 

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил учесть, что за 5 лет административного надзора совершил лишь 2 административных правонарушения.

Административный ответчик ОМВД России «Лабытнанги» своего представителя в суд также не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

ФИО5 участия в судебном заседании также не принимал, извещен надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы административного истца и заключение прокурора, полагавшего заявленное требование не подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.

Административным истцом заявлено требование о досрочном прекращении административного надзора.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ).

Частью 1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ установлены основания прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В то же время в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Основания досрочного прекращения административного надзора предусмотрены ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, согласно указанной норме закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях, данных в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее по тексту – постановление Пленума ВС РФ №22), согласно которым, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, исходя из содержания указанных норм закона в совокупности с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации по их применению, для досрочного прекращения административного надзора необходима совокупность следующих условий: административный надзор установлен вступившим в законную силу решением суда; на момент обращения в суд истекло не менее половины срока административного надзора, установленного решением суда; в период административного надзора лица добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные законом; лицо положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания; лицо было осуждено за преступление, не входящие в перечень преступлений, при отбытии наказания за которые закон запрещает досрочно прекращать административный надзор.

Судом установлено, что приговором ... от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Учитывая, что административным ответчиком совершенно преступление, относящееся к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений статьи 10 УК РФ, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет.

Как следует из решения ... от ДД/ММ/ГГ в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Основанием установления административного надзора явилось наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Согласно справке инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени от ДД/ММ/ГГ, ранее на учете в ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени состоял ФИО1, проживающий по адресу .... Состоял как лицо, в отношении которого решением Удорского районного суда р. Коми от ДД/ММ/ГГ, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному им месту жительства; 2) запрет выезда за пределы ... (за исключением трудовой деятельности); 3) запрет на пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением трудовой деятельности). Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД/ММ/ГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «Г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. ДД/ММ/ГГ освобожден из ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК, по отбытию срока наказания. ДД/ММ/ГГ поставлен на учет в ОО АН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени. За время нахождения под административным надзором ФИО1 установленные судом административные ограничения не нарушал, обязанности предусмотренные ФЗ-64 от ДД/ММ/ГГ выполнял, к административной ответственности не привлекался. Характеризуется удовлетворительно. Окончание срока административного надзора ДД/ММ/ГГ. ДД/ММ/ГГ ФИО1 из г. Тюмени переехал на постоянное место жительства в ЯНАО ... (л.д. 6).

ДД/ММ/ГГ инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Лабытнанги» в отношении ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 26). Установлен график прибытия на регистрацию поднадзорного лица (л.д. 27).

Как следует из справки отзыва УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Лабытнанги» ст. лейтенант полиции ДД/ММ/ГГ ФИО1 на территории г. Лабытнанги проживает непродолжительное время. В настоящее время проживает по адресу: ... сожительницей и двумя малолетними детьми. Трудоустроен в АО «Ямалкоммунэнерго» слесарем по ремонту котельного оборудования. Судим. В 2025 году привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в 2024 году к административной ответственности не привлекался. В употреблении спиртными напитками не замечен (л.д. 28).

По данным представленным ОМВД России «Лабытнанги» следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД/ММ/ГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (предупреждение исполнено ДД/ММ/ГГ) и ДД/ММ/ГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный штраф оплачен ДД/ММ/ГГ) (л.д. 30).

По месту работы АО «Ямалкоммунэнерго» административный истец характеризуется положительно (л.д. 36).

Административный надзор в отношении осужденного, освобожденного из мест лишения свободы, может быть досрочно прекращен только при наличии совокупности указанных выше условий; отсутствие одного из указанных условий делает невозможным удовлетворение административного иска о досрочном прекращении административного надзора.

Удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, согласно требованиям ст.2 Федерального закона №64-ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из указанных выше норм закона следует, что одним из обязательных условий досрочного прекращения административного надзора является как добросовестное соблюдение лицом в период административного надзора административных ограничений и выполнение обязанностей, предусмотренных законом, так и отбытие не менее половины срока административного надзора. 

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО1 в период нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ч.2 ст.19.24 КоАП РФ).

При вышеизложенных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 не добросовестно выполнял установленные ему обязанности в период административного надзора, суд не усматривает оснований для досрочно прекращения административного надзора, либо его сокращения. 

В силу ч.3 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный истец вправе по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора повторно обратиться в суд с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к ОМВД России «Лабытнанги» о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова