Дело № 2-856/2023 

УИД 27RS0006-01-2023-000665-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Хабаровск 24 ноября 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Великодной Д.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, ФИО3, ФИО5 о признании права на перераспределение земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обосование иска указал, что ФИО4 является собственником земельного участка, кадастровый №, по адресу 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1477 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ.г. истец обратился с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитет письмом № отказал в перераспределении земельного участка со ссылкой на то, что формирование испрашиваемого земельного участка приведет к невозможности доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, перераспределение будет возможно после организации проезда землепользователями указанных земельных участков. О сроках организации проезда не сообщено.

ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратился с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о перераспределении того же земельного участка. К заявлению приложена схема земельного участка, на которой обеспечен проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами №, № согласно СНиП.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитет письмом № отказал в перераспределении земельного участка с указанием тех же причин.

Истец полагает, что отказ Комитета в перераспределении земельных участков является незаконным, истец имеет право на перераспределение участков.

Согласно съемки и данных ЕГРН о координатах земельных участков с кадастровыми номерами №, № проезд к участкам может быть осуществлен с 

<

адрес> между участками кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Проезд к участкам № и № также может быть осуществлен с 

<

адрес>.

Перераспределение истцу земельного участка не влияет на проезд к земельным участкам №, №. С момента заключения договора аренды этих участков прошло уже три года, участки арендатором не используются.

Отказ носит формальный характер, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права истца.

Истец просит: признать за ФИО4 право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведение» личного подсобного хозяйства, площадью 1477 кв.м, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 399 кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровском муниципального района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, о судебном заседании извещен. Указал в письменных пояснениях, что судебными экспертами предложено два варианта обеспечения проезда к вышеуказанным земельным участкам, с соблюдением все требований пожарной безопасности.

Обеспечение доступа к этим земельным участкам при выборе любого варианта не затрагивает земельный участок, являющийся предметом настоящего спора и подлежащий перераспределению.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Администрацией Хабаровского муниципального района при формировании земельных участков с кадастровыми номера №, и № допущено нарушение норм Земельного кодекса РФ.

Согласно п.п. 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведении Землеустройства при образовании новых и упорядочиванию существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров).

В силу п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

Неисполнение Администрацией своих прямых обязанностей не должно приводить к отказу в перераспределении земельных участков, в связи с отсутствием обустроенного проезда, тем более к участкам на которых отсутствуют объекты недвижимости.

Пункт 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ содержит закрытый перечень оснований для отказа согласовании схемы расположения земельного участка. Ни один из доводов ответчика и являющийся основанием для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка не подтвержден в ходе судебного разбирательства.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Комитет направлены заявления о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося частной собственности с кадастровым номером №.

Комитетом приняты решения об отказе ФИО4 в перераспределении земельного участка в связи с тем, что испрашиваемые истцом земли расположены на территории, которая является единственно возможной для организации доступа землепользователям земельных участков с кадастровыми номерами № и №

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

При анализе предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сведений Публичной кадастровой карты, установлено, что образование земельного участка после формирования создает чересполосицу между испрашиваемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером №, при которой земли не будут представлять хозяйственного целого и формирование испрашиваемого земельного участка создаст неудобства в организации территории хозяйства земельного участка.В целях рассмотрения обращения специалистами Комитета был осуществлен выезд, в ходе которого установлено, что испрашиваемые земли расположены на территории, которая является единственно возможной для организации доступа землепользователям земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в связи с чем, формирование испрашиваемого Истцом земельного участка приведет к невозможности размещения объектов на указанных земельных участках и использованию их по целевому назначению.

Согласно заключению ООО Региональный земельный центр «Азимут-Дальний Восток» проезд к участкам может быть осуществлен с 

<

адрес> между участками с кадастровыми номерами №, №), №, №, №, с тупика Высокого.

В ходе осмотра специалистами Комитета установлено, что указанные варианты проезда не соответствуют действительности, в связи с наличием оврага.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № учтен в Едином государственном реестре недвижимости с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и используется, в том числе для размещения жилого дома, такой земельный участок должен быть обеспечен проездом. 

При заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № арендатором принято на себя обязательство по обеспечению за счет собственных средств подъездных путей к указанному земельному участку.

В соответствии с пунктом 1 постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута ФИО3» арендатору земельного участка с кадастровым номером № выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, площадью 4376 кв.м., расположенных в кадастровом квартале №, с местоположением: 

<

адрес>, в границах в соответствии с прилагаемой схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения подъездной дороги для обеспечения возможности доступа к участкам с кадастровыми номерами № и №, сроком на 5 лет с даты принятия постановления.

В связи с чем, с учетом рельефа местности и площадок, необходимых при проведении земляных работ, перераспределение земельного участка с кадастровым номером № будет возможно после проведения земляных работ по обустройству подъездной дороги землепользователями земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Истец оспаривает отказ Комитета, наделенного публичными полномочиями по перераспределению земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Оспаривание нормативного правового акта, а также акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Такое оспаривание производится посредством подачи административного искового заявления. ФИО4 выбран неверный способ защиты своих прав, что является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях. По этим основаниям, представитель ответчика просит в иске отказать.

Ответчик ФИО3 поддержал позицию Комитета по управлению муниципальным имуществом. Пояснил, что земельный участок, который просит перераспределить себе истец, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО3 на срок 5 лет для организации проезда к земельным участком № и №. Постановление является действующим, не отменено и не изменено. Те варианты, которые предложили эксперты, ему не подходит, так как в этом случае придется ставить дом на противоположной стороне земельного участка в охранной зоне ЛЭП. Даже если поставить дом в середине земельного участка, он окажется в охранной зоне ЛЭП. Дом может быть поставлен только вблизи забора, где эксперт предлагает сделать въезд на участок. Сейчас ответчиком проводятся работы по строительству проезда с другой стороны.

Ответчицы ФИО5 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка, кадастровый №, адрес (местоположение): 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1477 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО4 обратился с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - КУМИ) о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ отказал в перераспределении земельного участка со ссылкой на то, что формирование испрашиваемого земельного участка приведет к невозможности доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, сообщено, что перераспределение будет возможно после организации проезда землепользователями указанных земельных участков. При этом сроки организации проезда не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 повторно обратился с заявлением в КУМИ о перераспределении земельного участка, находящегося в его собственности и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. К заявлению прилагалась схема земельного участка, изготовленная с учетом замечаний КУМИ, в частности, обеспечен проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами №, № согласно СНиП.

ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ повторно отказал в перераспределении земельного участка с указанием причин аналогичных, указанным в письме ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выполненной съемки и данных ЕГРН о координатах границ земельных участков №, № проезд к участкам может быть осуществлен с 

<

адрес> между участками с №, №, №, №, №. Проезд к участкам № и № также может быть осуществлен с тупика Высокого.

Согласно СНиП 11-К.3-62, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» п. 4.2 улично-дорожная сеть» ширина проезда должна быть не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Фактическое расстояние между существующими заборами участков в самом узком месте (земельные участки с № и №) составляет 7м.

В соответствии с заключением комиссионной судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, после проведения измерений и натурного обследования местности, а также анализа документов гражданского дела №, комиссией экспертов установлено следующее.

Местоположение и границы участка, образованные в результате перераспределения земельного участка № и земель, государственная собственность на которые не разграничена согласно представленным истцом схемам не влияют на осуществление проезда к земельным участкам №, №. В подготовленных схемах расположения земельного участка на кадастровом плане территории для перераспределения земельного участка №, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, учтены подъезды к участку №, шириной проезда 9 м с углом поворота с дороги 45 градусов, что соответствует требованиям приведенных выше норм.

На дату назначения судебной землеустроительной экспертизы границы земельных участков №, №, № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, координаты характерных поворотных точек границ определены с нормативной точностью.

На местности граница земельного участка ФИО4 № закреплена объектом искусственного происхождения - забором, по местоположению которого было определено фактическое местоположение границы земельного участка.

Границы земельных участков ФИО3, ФИО5 №, № на местности не закреплены, земельные участки не используются, доступ (проезд) к земельным участкам в виде проезда не обустроен. Доступ к земельным участкам для измерений, обследования осуществлен пешим порядком.

Доступу с 

<

адрес> по пути следования к земельным участкам №, № препятствует овраг. Доступ с тупика Высокого невозможен вследствие перекрытия проезда/прохода владельцем земельного участка №

Согласно п. 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета невозможно в случае необеспечения доступа (прохода или проезда) к образуемому или изменяемому земельному участку от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, разработанных в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396, установлено, что при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода или проезда. Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечиваются проездом. Доступ к участку обеспечивается за счет земель общего пользования.

Согласно классификации улиц и дорог сельских поселений, установленной Таблицей 11.3 Свода правил СП 4213330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» назначением проезда является непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки.

Нормативная ширина проезда, предусмотренная таблицей 11.4. «Расчетные параметры улиц и дорог сельских поселений» Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», составляет 4,5 метра, число полос движения - 1 (одна).

Согласно п. 8.2.3. СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» ширина проездов для пожарной техники при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно должна составлять не менее 3,5 метров, при высоте от 13 метров до 46 метров - не менее 4,2 метра.

Согласно п. 39 ст. 1 Федерального закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров.

Предусматривая обеспечение деятельности пожарных подразделений, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в статье 90 закрепляет, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено, в том числе устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъздами.

В связи с чем, комиссия экспертов принимает за базовую ширину проезда, используемую в дальнейшем в качестве расчетной, 4,5 метра. Число полос движения - 1 (одна).

Комиссией экспертов разработано два варианта проезда с земель общего пользования к земельным участкам № и №.

Первый вариант от 

<

адрес> от границы земельного участка № (под автомобильную дорогу «

<

адрес>»).

Второй вариант с 

<

адрес> от линии западной границы земельного участка №.

Протяженность проезда от съезда с 

<

адрес>, либо от 

<

адрес> будет рассчитываться по оси (средней линии) проезда.

В обоих вариантах по маршруту проезда предусматривается разворотная площадка размером 15x15 метров, что соответствует п. 8.1.11. СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и превышает габаритные размеры разворотной площадки, предусмотренные п. 4.2.5. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Максимальная протяженность части проезда до разворотной площадки по первому варианту составляет 128,91 м, по второму варианту - 73,23 м. Что не превышает 150 м максимальной протяженности тупикового проезда, установленной п. 8.1.11. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п. 4.2.5. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»

Варианты проездов представлены в графических Приложениях 1-4 к настоящему заключению. В Приложении 5 проезд представлен для наглядности на ортофотоплане территории. Координаты поворотных точек проездов представлены в Таблицах 1-2.

Возможность проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами №, № в соответствии с нормативными, противопожарными требованиями в случае перераспределения земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с двумя различными Схемами расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 70, л.д. 72) будет обеспечена при условии его обустройства. На момент обследования территории, прилегающей к земельным участкам №, № №, проезд, соответствующий нормативным, противопожарным требованиям отсутствует.

Трасса проезда по варианту 1 представлена в графических Приложениях 1-2 к настоящему заключению.

Дополнительная информация: доступу к земельным участкам №, № с 

<

адрес> по предложенной трассе варианта 1 препятствует овраг, проезд не обустроен (отсутствует дорожная одежда даже низшего типа по ГОСТ Р 59120-2021 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования»).

Трасса проезда по варианту 2 представлена в графических Приложениях 3-5 к настоящему заключению.

Дополнительная информация: доступ к земельным участкам №, № с тупика Высокого невозможен вследствие перекрытия проезда/прохода сплошным металлическим забором, ограждающим домовладение № по 

<

адрес>. В том числе, огорожена территория, находящаяся за границей земельного участка № по сведениям ЕГРН. Проезд за огороженной территорией домовладения № по тупику Высокому (к северо-западу от границы земельного участка №, к северо-востоку от границ земельных участков №, № № не обустроен (отсутствует дорожная одежда даже низшего типа по ГОСТ Р 59120-2021 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования»).

В связи с тем, что варианты перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена по Схемам (л.д. 70, л.д. 72) соответствуют требованиям земельного законодательства, то комиссия экспертов воздерживается от предложений иных вариантов.?

Вместе с тем, по мнению комиссии экспертов, требованиям земельного законодательства максимально соответствует вариант перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, представленный на Схеме на л.д. 72.

Согласно ч. 6 ст. 11.9. Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости, другим препятствующим рациональному использованию земельного участка недостаткам.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленная на л.д. 72 гражданского дела №, имеет две дополнительные поворотные точки, участок имеет правильную четырехугольную форму, в то время как, при перераспределении по варианту, представленному на Схеме л.д. 70, участок приобретает Г-образную форму (изломанность границ), на части образуемого земельного участка, прилегающей к земельным участкам №, № отсутствует возможность размещения объектов, в целом территория, прилегающая к земельным участкам № № не может использоваться рационально, ни в плане ведения личного подсобного хозяйства (вид разрешенного использования земельного участка к земельным участкам №), ни в плане размещения объектов, учитывая необходимость минимального отступа от границы земельного участка в 1 метр согласно п. 7.1. Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Предложенные истцом схемы расположения земельного участка (л.д. 70, л.д. 72) не нарушают требований п. 8.1.11 Свода Правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288 (далее по тексту - СП 4.13130.2013): тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 х 15 м. Максимальная протяжённость тупикового проезда не должна превышать 150 м. В случае, когда длина проезда для пожарных автомобилей превышает указанный размер необходимо предусмотреть ещё одну или несколько площадок для разворота, расположенных на расстоянии не более 150 м друг от друга.

Согласно п. 8.1.7 СП 4.13130.2013 конструкция дорожной одежды проезда для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей. Что на дату обследования территории не обеспечено. Дорожная одежда проезда даже низшего типа по ГОСТ Р 59120-2021 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования» отсутствует.

Таким образом, только при условии обустройства проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами №, № с конструкцией дорожной одежды, рассчитанной на нагрузку от пожарных автомобилей, сам проезд будет соответствовать требованиям подраздела 8.1. «Проходы, проезды и подъезды к жилым и общественным зданиям, сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4» СП 4.13130.2013.

В соответствии с заключением специалиста ИП ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ, требований к проходам, проездам и подъездам к земельным участкам нормативно-правовые акты и нормативные документы по пожарной безопасности не устанавливают. Условием, достаточным для соответствия предложенной истцом схемы расположения земельного участка Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», при организации на них малоэтажной жилой застройки или садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, будет обеспечение подъезда пожарной техники к объектам такой застройки на расстояние не более 50 метров.

Несмотря на вывод судебной экспертизы о возможности устройства проезда к земельным участкам ответчиков не затрагивая участка, на который претендует истец, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи, приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства установлено, что при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, разработанных в соответствии Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода или проезда. Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Земельный участок с кадастровым номером № учтен в Едином государственном реестре недвижимости с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и используется, в том числе для размещения жилого дома, такой земельный участок должен быть обеспечен проездом. 

При заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № арендатором принято на себя обязательство по обеспечению за счет собственных средств подъездных путей к указанному земельному участку.

В соответствии с пунктом 1 постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута ФИО3» арендатору земельного участка с кадастровым номером № выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, площадью 4376 кв.м., расположенных в кадастровом квартале №, с местоположением: 

<

адрес>, в границах в соответствии с прилагаемой схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения подъездной дороги для обеспечения возможности доступа к участкам с кадастровыми номерами № и №, сроком на 5 лет с даты принятия постановления.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе проезды.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые проездами, не подлежат приватизации.

Постановление администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута ФИО3» не отменено, не изменено и является действующим. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, которые просит распределить ему истец ФИО4, входит в границы земельного участка площадью 4376 кв.м., предоставленного на 5 лет ответчику ФИО3 (л.д.53-55). Таким образом, земельный участок, которые просит перераспределить истец, не свободен от прав иного лица – ответчика ФИО3, предоставлен ФИО3 на срок 5 лет, которые не истекли. Правовых оснований для изъятия земельного участка у ФИО3 для перераспределения его ФИО7 не имеется. С учетом рельефа местности и площадок, необходимых при проведении земляных работ, перераспределение земельного участка с кадастровым номером № будет возможно после проведения земляных работ по обустройству подъездной дороги землепользователями земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, ФИО3, ФИО5 о признании права на перераспределение земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 04.12.2023 г.

Судья: М.Г. Константинова