Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

05 февраля 2025 года г.Тулун 

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., с участием представителя истцов помощника Тулунского межрайонного прокурора Федоровой Л.П., действующей в защиту прав, свобод и законных интересов истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2025 (УИД 38RS0023-01-2024-002213-52) по иску Тулунского межрайонного прокурора, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО4, ФИО2, ФИО3 к ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области», ООО «Черемховоспецстрой» об обязании обеспечения устранения недостатков строительства жилого помещения

у с т а н о в и л

Тулунский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов материальных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» об обязании обеспечения устранения недостатков строительства жилого помещения, указав, что в прокуратуру поступило обращение ФИО1 о ненадлежащем состоянии жилого дома, предоставленного взамен помещения, признанного непригодным для проживания вследствие воздействия грунтовых вод в связи с чрезвычайной ситуацией 2019 года.

В результате воздействия грунтовых вод жилое помещение, расположенное по адресу: **** было повреждено и признано непригодным для проживания.

Заявитель указывает, что в 2020 году ей и ее семье в общую долевую собственность предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: ****, кадастровый ***.

Вопросы предоставления жилых помещений граждан, дома которых признаны аварийными и непригодными для проживания вследствие воздействия грунтовых вод урегулированы Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры Иркутской области, утвержденным постановление Правительства Иркутской области от 17.07.2020 № 594-пп. 

Предоставление жилых помещений гражданам обеспечивалось за счет средств регионального проекта «Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области», государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2025 годы утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп.

В соответствии с п. 3 Положения Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда является министерство строительства Иркутской области, осуществляющее соответствующие полномочия через подведомственное ему областное государственное казенное учреждение «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области».

Пунктом 6 Положения установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, утрачиваемые жилые помещения которых включены в Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, являющийся приложением 4 к настоящему Положению, и отвечающим на дату обращения за предоставлением жилого помещения одному из условий: гражданин является собственником (сособственником) утрачиваемого жилого помещения; гражданин является нанимателем утрачиваемого жилого помещения по договору социального найма.

По результатам рассмотрения заявления распоряжением министерства строительства Иркутской области 59-1136-мр от 02.11.2020 установлено право ФИО1 и членов ее семьи на получение жилого помещения государственного жилищного фонда Иркутской области площадью 54 кв.м.

Во исполнение распоряжения ФИО1 16.03.2022 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан министерством строительства Иркутской области предоставлено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ****, кадастровый ***.

Между заказчиком ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» (ранее - ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области») и подрядчиком ООО «Черемховоспецстрой» 30.07.2021 заключен государственный контракт № 05/2021 на выполнение работ по строительству объекта: «Индивидуальные жилые дома блокированной застройки в микрорайоне Березовая роща, г. Тулун Иркутская область».

В соответствии с п. 1.1 Контракта подрядчик обязан на условиях, установленных контрактом, выполнить работы по строительству объекта: «Индивидуальные жилые дома блокированной застройки в микрорайоне Березовая роща, г. Тулун Иркутская область» в сроки, установленные в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, в объеме, установленном техническим заданием и сметой контракта.

Результаты работ приняты заказчиком 20.12.2021, по результатам приемки работ составлен акт по форме КС-11.

Вместе с тем, с момента предоставления в собственность жилого помещения и в пределах срока гарантийных обязательств выявлен ряд недостатков, допущенных при строительстве объекта, препятствующих безопасному проживанию граждан в указанном помещении.

Летом 2023 года владельцы жилых помещений по **** обратились к ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» и администрацию города Тулуна с жалобами на недостатки строительства, выявленные в ходе эксплуатации жилья.

28.08.2023 информация направлена подрядчику ООО «Черемховоспецстрой» для совместного осмотра и составления актов. Подрядчик от проведения осмотра, составления актов и дефектных ведомостей уклонился, информацию Учреждения проигнорировал.

ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» в октябре 2023 года проведено обследование жилых помещений, в ходе которого в помещении, расположенному по адресу: **** выявлен ряд дефектов, требующих проведение ремонта кровли, полов и вентиляции, и кондиционирования воздуха. По результатам осмотра составлена дефектная ведомость, которая утверждена и.о. директора ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» 18.10.2023.

17.10.2023 ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства» направлено требование об устранении выявленных нарушений при строительстве домов на ****, однако мер к устранению дефектов подрядчиком принято не было.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств подрядчиком ООО «Черемховоспецстрой», выявленным после приемки работ, заказчик ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» 20.11.2023 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к подрядчику о понуждении к исполнению подрядчиком гарантийных обязательств по государственному контракту.

01.04.2024 исковое заявление заказчика оставлено без рассмотрения в связи с тем, что 06.05.2023 в отношении ООО «Черемховоспецстрой» введена процедура наблюдения, разъяснено, что с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В сложившейся ситуации граждане лишены возможности на надлежащие условия для проживания в помещении, представленному им в собственность в рамках государственной программы Иркутской области как пострадавшим в результате воздействия грунтовых вод в связи с чрезвычайной ситуацией 2019 года.

В соответствии с государственной программой Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2025 годы утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп, ответственным субъектом за исполнение программных мероприятий является министерство строительства Иркутской области.

Кроме того, в соответствии с п. 2.1.4 договора о передаче жилого помещения в собственность граждан предусмотрена обязанность министерства передать гражданину жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания граждан.

Прокурор, ссылаясь на положения ст. ст. 2, 10 ЖК РФ, ст. ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, указывает, что вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, указывая, что семья Преловской является пострадавшей в результате воздействия грунтовых вод, в результате чрезвычайной ситуации 2019 года, ФИО3 является инвалидом, заявление подано в отношении жилого помещения, предоставленного семье в собственность из государственного жилищного фонда Иркутской области.

Просит суд обязать ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» обеспечить устранение недостатков строительства жилого помещения, расположенного по адресу: **** ****, кадастровый ***, установленным дефектной ведомостью № 17 от 18.10.2023 в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Определением суда от 25.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено - ООО «Черемховоспецстрой» (подрядчик).

Определением суда от 28.12.2024 от прокурора, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов истцов принято заявление об изменении требований иска к двум ответчикам ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» и ООО «Черемховоспецстрой» об обязании обеспечения устранения недостатков установленным дефектной ведомостью № 17 от 18.10.2023 в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, солидарно. 

В судебном заседании представитель материальных истцов помощник прокурора Федорова Л.П., действующей в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить. 

Истцы ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства, в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие истцов, л.д. 18.

Представитель ответчика - ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Представитель соответчика - ООО «Черемховоспецстрой», арбитражный управляющий ООО «Черемховоспецстрой» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - министерства строительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

27.12.2024 вх. № 2024-5/19876 в суд от представителя ответчика ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ****» ФИО7, действующему по доверенности, поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. Между заказчиком ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства ****» и подрядчиком ООО «Черемховоспецстрой» заключен государственный контракт *** от ...... на выполнение работ по строительству объекта - индивидуальные жилые дома блокированной застройки в микрорайоне Березовая роща, ****. По условиям государственного контракта, подрядчик обязался на условиях, установленных контрактом, выполнить работы по строительству объекта: индивидуальные жилые дома блокированной застройки в микрорайоне Березовая роща, **** в сроки, установленные в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, в объеме, установленном техническим заданием и сметой контракта. Заказчик принял результат работ, что подтверждается актом по форме КС-11 от ....... В адрес ответчика от истца поступило обращение об имеющихся недостатках, допущенных при строительстве объекта, препятствующих безопасному проживанию граждан в указанном выше помещении. Ответчик направил в адрес ООО «Черемховоспецстрой» информацию для совместного осмотра и последующего устранения выявленных замечаний. Подрядчик от проведения осмотра и устранения замечаний уклонился, не мотивируя свой отказ. В соответствии с п. 1 ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия. При данных обстоятельствах, за качество построенного объекта несет ООО «Черемховоспецстрой». Просит суд в исковых требованиях к ответчику ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» отказать.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, отзыв на исковое заявление ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов к ответчику и соответчику солидарно, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Частью 1 ст. 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 2 данной нормы статьи предусмотрено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу ч. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу ч. 1 ст. 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, ч. 3.

Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком, ч. 5.

Частью 1 ст. 740 ГК РФ предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Частью 2 данной нормы статьи предусмотрено, что договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда, часть 3.

Согласно ч. 1 ст. 730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Договор бытового подряда является публичным договором, ч. 2 ст. 426 ГК РФ.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними, часть 3.

Согласно ч. 1 ст. 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

Частью 2 данной нормы статьи предусмотрено, что в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

При невыполнении подрядчиком требования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков, часть 3.

Согласно ч. 1 ст. 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.

Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства, часть 2.

В силу ч. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

В силу ч. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик, часть 3.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

Согласно ч. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, часть 2.

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик, часть 3.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении, часть 4.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о применении к настоящим правоотношениям в том числе и Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Частью 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, 20.08.2024 и 09.09.2024 истец ФИО1 обращалась к Тулунскому межрайонному прокурору старшему советнику юстиции Бузиковой Т.В. с заявлениями, в которых указывает, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****2, жилое помещение предоставлено ей в собственность министерством строительства Иркутской области в связи с признанием ее дома непригодным для проживания вследствие воздействия грунтовых вод вследствие чрезвычайной ситуации 2019 года. Также указывает, что в ходе проживания выявлены недостатки вследствие ненадлежащего строительства жилых помещений: протечка потолочных вытяжек, протекает крыша, трескается стена между санузлом и кочегаркой. Просит обратиться в суд в ее интересах и защитить ее жилищные права, является пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации 2019 года, самостоятельно в суд обратиться не может, поскольку на иждивении находится ребенок-инвалид, л.д. 9, 19.

Согласно материалам дела, установлено, что 30.07.2021 между государственным казенным учреждением Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Черемховоспецстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт № 05/2021 на выполнение работ по строительству объекта: «Индивидуальные жилые дома блокированной застройки в ****», подрядчик принял на себя обязательства по заданию заказчика выполнить работы по строительству объекта: «Индивидуальные жилые дома блокированной застройки в ****», место выполнения работ: ****, микрорайон Березовая роща, кадастровые номера участков 38:30:011201:1889-1891, 1893-1896, 1904-1907, 1909-1911, с приложением к нему: технического задания на выполнение работ по строительству объекта, формы акта о приемке законченного строительством объекта; графика выполнения строительно-монтажных работ; виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнять самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту; сметы контракта; графика оплаты выполненных работ; ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ; обоснования цены контракта; расчет цены контакта, л.д. 51-87.

Контракт вступает в силу со дня его подписания, пункт 9.1 государственного контракта.

Гарантийный срок на объект устанавливается сроком на 5 лет, пункт 6.4 государственного контракта.

Пунктом 1.3 государственного контракта предусмотрено, что работы (результаты работ) должны соответствовать требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации технических условий, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении данного вида работ, проектной и рабочей документации, техническому заданию (приложение № 1 к контакту), условиям контракта.

Не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в пунктах 4.3, 4.5 контракта, заказчик рассматривает результаты, осуществляет приемку выполненных работ (отдельных этапов) на предмет соответствия их объема и качества требованиям контракта.

Пунктом 5.4.19. государственного контракта стороны пришли к соглашению, что обязанность устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случает, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, возложена на подрядчика.

В соответствии с пунктом 6.3. государственного контракта, подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с проектной документацией и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом.

Пунктом 6.6. государственного контракта предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами.

В соответствии с пунктом 6.7. государственного контракта, устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течении гарантийного срока, осуществляется силами и за счет средств подрядчика. 

Договором передачи жилого помещения в собственность гражданина (граждан) от 10.03.2022 г.Тулун, между министерством строительства Иркутской области, в лице ФИО5, действующей на основании доверенности 38 АА 3452471 (министерство) и ФИО1, .......р., действующей за себя и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО3, .......р. и ФИО2, .......р. (гражданин) заключен договор передачи жилого помещения в собственность гражданина (граждан), по которому, министерство передало, а гражданин приобрел право собственности на жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **** общей площадью 55,4 кв.м., жилой площадью 24,1 кв.м. По договору гражданину одновременно с передачей прав собственности на жилое помещение передается право собственности на земельный участок, л.д. 37-40.

Пунктом 2.1.4. договора предусмотрено, что министерство обязуется передать жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания граждан.

В соответствии с пунктом 5.1 договора, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств, подписи сторон имеются.

Факт передачи жилого помещения истцам подтверждается актом приема-передачи объекта недвижимости, л.д. 42.

Право собственности материальных истцов на указанный выше объект недвижимости подтверждается регистрацией перехода права собственности в установленном законом порядке от 16.03.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, доля в праве каждого материального истца составляет 1/3, что подтверждается выписками из ЕГРН от 18.06.2024 № КУВИ-001/2024-162057341, № КУВИ-001/2024-16205634, л.д. 21-23, 24-31, 95.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родилась ......, место рождения ****, Россия, родителями являются: отец ФИО6, мать ФИО1, л.д. 15.

Несовершеннолетней ФИО3, .......р., ...... установлена инвалидность, группа инвалидности: категория «ребенок-инвалид», инвалидность установлена до ......, дата очередного освидетельствования ......, дата выдачи ......, что подтверждается справкой серии МСЭ-2019 ***, л.д. 17.

Судом также установлено, что ...... и.о. директора ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» ФИО8 утверждена дефектная ведомость № 17, на объект - дом блокированной застройки, общей площадью 55,37 кв.м., адрес: **** (собственник ФИО1) состоящей из ремонта кровли (демонтажные работы, устройство потолочного перекрытия, чистовая отделка потолка) и вентиляции и кондиционирование воздуха, л.д. 32-33.

Согласно материалам дела ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» от 30.05.2024 за подписью и.о. директора ФИО8 в адрес Тулунского межрайонного прокурора Бузиковой Т.В. направлена информация о строительстве жилья для детей-сирот в г.Тулун аналогичная по своему содержанию обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, в том числе, что приемка результата работ по контракту оформлена 20.12.2021 актом по форме КС-11, скрепленным печатями сторон и подписями руководителей сторон контракта. Летом 2023 года владельцы жилых помещений, выступивших результатом работ обратились к заказчику и администрацию муниципального образования с жалобами на строительные недостатки, выявленные в ходе эксплуатации жилья. 28.08.2023 соответствующая информация направлена подрядчику для совместного актирования. Подрядчик от осмотра, актирования и составления дефектовых ведомостей уклонился, сообщения заказчика проигнорировал. Заказчиком составлены дефектовые ведомости ремонтно-восстановительных работ в том числе по адресу: **** (порядковый ***). 17.10.2023 заказчик потребовал устранить нарушения в месячный срок, пункт 5.1.1. контракта. Также, ссылаясь на пункты 5.4.19., 5.4.22., 6.1., 6.3., 6.4., 6.6., 6.7., 6.9., 6.10., 6.11. контракта указано, что с учетом высокой социальной значимости разрешения ситуации с устранением строительных недостатков, допущенных банкротом, а также невозможности осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в частной собственности, рациональным способом защиты прав граждан может выступить их обращение, либо обращение в их интересах в суд общей юрисдикции с заявлениями о взыскании соответствующих денежных средств с застройщика, л.д. 34-36.

В материалах дела имеется определение Арбитражного суда Иркутской области от 18.05.2023 по делу № А19-6959/2023, которым заявление ООО «Полистиролбетон» 31.03.2023 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ООО «Черемховоспецстрой» несостоятельным (банкротом), заявление заявителя признано обоснованным, в отношении ООО «Черемховоспецстрой» введена процедура банкротства - наблюдение сроком до 13.09.2023, временным управляющим ООО «Черемховоспецстрой» утвержден арбитражный управляющий ФИО9

Таким образом, судом из содержания государственного контракта установлено, что по условиям контракта подрядчик гарантирует выполнение работ надлежащего качества в соответствии с проектной документацией и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом. Гарантийный срок на объект составляет 5 лет. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами.

Судом установлено по материалам дела, ответчиком и соответчиком не опровергнуто, напротив ответчиком ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» подтверждается факт выявленных недостатков при строительстве жилого помещения по адресу: ****2, что подтверждается дефектной ведомостью № 17, утвержденной и.о. директора ФИО8 от 18.10.2023, что как указывает прокурор в исковом заявлении, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов материальных истцов, с чем соглашается суд, препятствует безопасному проживанию истцов в указанном жилом помещении, включая ребенка-инвалида, предоставленному истцам в установленном законом порядке взамен признанному непригодным для проживания.

Как установлено судом при разрешении настоящего спора, связанного с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных подрядчиком работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать возникновение недостатка в работе подрядчика в пределах этого срока, а подрядчик обязан устранить недостатки, которые произошли вследствие недостатков строительства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что заказчиком обязанность по доказыванию возникновения недостатков в работе подрядчика в пределах гарантийного срока доказана, вместе с тем, подрядчиком (соответчик) и уполномоченной организацией (ответчик) обязанность по устранению выявленных недостатков не исполнена, доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат, ст. ст. 56, 67 ГПК РФ. 

При таких установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска к ответчику и соответчику солидарно, исходя из требований закона, нормы которого приведены в решении суда и из условий государственного контракта, заключенному сторонами, поскольку за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом, пункт 7.1. государственного контракта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 702, 723, 724, 740, 730, 737, 754, 755 ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, ст. ст. 3, 12, 55, 56, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО4, ФИО2, ФИО3 к ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области», ООО «Черемховоспецстрой» об обязании обеспечения устранения недостатков строительства жилого помещения, солидарно - удовлетворить.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» и общество с ограниченной ответственностью «Черемховоспецстрой» обеспечить устранение недостатков строительства жилого помещения, расположенного по адресу: **** 2, кадастровый ***, установленных дефектной ведомостью № 17 от 18.10.2023, а именно: 

- Ремонт кровли: 1. Демонтажные работы: 1.1. разборка покрытий кровли: из досок 1,5 м3, ветрозащиты (паропроницаемой мембраны) 57 м2, утеплителя (минплита 250мм) 14,2 м3, пароизоляционной пленки 57 м2; 1.2. Демонтаж плиты ОСБ 57 м2; 1.3. Демонтаж ГКЛ 55,2 м2; 

- 2. Устройство потолочного перекрытия; 2.1. Подшивка плиты ОСБ-3,12мм 57 м2; 2.2. Подшивка гипсокартонного кнауф-листа-один слой 9,5мм 47,3 м2, ГКЛ влагостойкий - один слой 9,5мм 4,31, ГКЛ огнестойкий - два слоя 12,5мм 3,57; 2.3. Монтаж пароизоляционной пленки 57 м2; 2.4. Укладка утеплителя (минплита 250мм) 14,2 м3; 2.5. Монтаж ветрозащиты (паропроницаемой мембраны) 57 м2; 2.6. Укладка сплошного диагонального настила из доски 120х25 1,5 м3; 2.7. Обработка пиломатериала антисептиком 233,4 м2.

- 3. Чистовая отделка потолка: 3.1. Шпаклевка (обычная) 55,37 м2, влагостойкая грунтовка (санузел) 4,31; 3.2 Покраска водоэмульсионной краской - 2 слоя 55,37 м2.

- Вентиляция и кондиционирование воздуха: 1.1. Установка вентилятора осевого INВВ 10/4 2 шт; 1.2. Установка вытяжного диффузора d-100 VE 100 (котельная) 1 шт; 1.3. Утепление воздуховодов (на чердаке) прошивными матами из каменной ваты с односторонним покрытием не армированной алюминиевой фольгой (толщина мата б=80мм, марка ALY1WIRED MAT 80 (НГ-КМО), б=80мм 20 м2; 1.4. Монтаж ленты металлической перфорированной 25мм0,9ммх30м 1 шт; 1.5. Монтаж скотч-ленты (лента tpl) Энергофлекс 48-50ммх50мм 2 шт; 1.6. Установка клапана стенового вентиляционного приточного (под подоконником) СВК В-75М 3 шт, в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, солидарно. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2025.