Дело № 12-638/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОЛРР по г. Чебоксары и Новочебоксарск отдела Росгвардии по Чувашской Республики ФИО3 от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОЛЛР по г. Чебоксары и Новочебоксарск отдела Росгвардии по Чувашской Республики ФИО3 от дата ----- ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.11 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ------ руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, указав, что дата он, через многофункциональный центр получил паспорт с отметкой о регистрации по новому месту жительства с дата. дата через электронный портал государственных услуг подал электронное заявление о переоформлении разрешения на хранение и ношение охотничьего карабина «------» в связи с изменением места жительства, дата заявление было зарегистрирован в ЦЛРР. В последующем, он предъявил оригиналы и вручил копии запрашиваемых документов зам.начальника ЦЛРР ФИО2 Предъявил оружие к осмотру. При этом, обнаружил, что в электронном заявлении допущена описка в написании адреса его места регистрации. Считает, что ошибка была исправлена предъявлением паспорта с достоверным адресом. Сотрудники ЦЛРР после этого претензий к его документов не имели и сообщили, что вызовут для получения переоформленного разрешения на оружие. 

дата ФИО1 вызвали в ОЛРР на дата в связи с отказом в предоставлении ему услуги по переоформлению разрешения. Тогда же в ОЛРР заявили, что документы по охотничьему карабину «------» считают не поданными во время. Затем предложили подписать протокол об административном правонарушении. Однако, считает, что в связи с тем, что его заблаговременно не предупредили о том, что в отношении него будет возбуждено дело об административном правонарушении, нарушены его права. Более того, в протоколе отсутствует подпись лица, в к отношении которого возбуждено дело, и не сделана отметка об отказе в такой подписи, что прямо предусмотрено ст. 28.2 ч. 5 КоАП РФ. 

ФИО1 считает, что он своевременно обратился с заявлением о переоформлении разрешения, в установленный двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства и событие правонарушения отсутствует. Должностные лица органа, оказывающего госуслугу, не предприняли меры, предусмотренные п. 12 Административного регламента, не предприняли попыток известить его по новому адресу, сведения об отказе на портале Госуслуг появились только после истечения установленного срока подачи разрешений. Причины отказа там не были указаны. По старому адресу он также мог бы быть извещен незамедлительно, поскольку там проживают его родственники, на адрес электронной почты, который был указан в заявлении, на мобильный телефон, также ничего не приходило. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Луговский В.П. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Инспектор ОЛРР по г. Чебоксары и Новочебоксарск отдела Росгвардии по Чувашской Республики ФИО3 полагает жалобу необоснованной, а вынесенное постановление законным, также пояснив, что было назначено максимальное наказание, поскольку такая возможность предусмотрена КоАП РФ. 

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ"Об оружии" (далее – Закон).

В силу ст. 13 Закона приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Приказом МВД России от 27.04.2012 № 373 (ред. от 30.12.2014)утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему".

Из постановления по делу об административном правонарушении ----- следует, что дата около ------ по адресу: адрес, гр-н ФИО1, являясь владельцем оружия марки ------ по состоянию на дата двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства, не обратился в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия, то есть нарушил ст. 13 ФЗ «Об оружии» от дата ----- (ФЗ), адрес постоянного места жительства был изменен дата. 

Изложенное нашло отражение в протоколе об административном правонарушении ----- от дата, а также рапорте инспектора ОЛРР Отдела Росгвардии по Чувашской Республики ФИО5 от дата.

Как следует из материалов дела, действительно ФИО1 изменил регистрацию по месту жительства дата на адрес: адрес.

Заявление о постановке на учет было им подано дата посредством электронной заявки. Вместе с тем, новый адрес регистрации указан не был, в связи с чем в соответствии со ст. 9 Закона, п. 13.1 Административного регламента в переоформлении разрешения было отказано.

При таких обстоятельствах, установленная законодательством обязанность в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия, ФИО1 надлежащим образом исполнена не была, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, наказание ФИО1 ВА.А. назначено с нарушением требований КоАП РФ. 

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела отсутствуют сведения о совершении ФИО1 ранее однородных правонарушений, либо о наличии иных отягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым изменить наказания, назначив наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать тяжести совершенного и отвечать целям наказания, предупреждения совершения новых правонарушений. 

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление начальника ОЛРР по г. Чебоксары и Новочебоксарск отдела Росгвардии по Чувашской Республики ФИО3 от дата ----- о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.11 ч. 1 КоАП РФ изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения. 

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья Е.М. Данилин