Дело № 2-1-7583/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудашева Р.Р.,

при секретаре Крикунове В.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Рязановой Н.Ю., ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании недействительными (ничтожными) решений общих собраний членов товарищества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу «Солнышко» (СНТ «Солнышко») о признании недействительными решений общих собраний членов товарищества.

Требования мотивирует тем, что является членом СНТ «Солнышко», владеет участком №, расположенным на территории данного товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ, которым, согласно протоколу, были приняты следующие решения: председателем собрания был избран ФИО4, секретарем собрания Рязанова Н.Ю.; принят отчет ревизионной комиссии. В состав новой ревизионной комиссии избраны ФИО5, ФИО6, ФИО7; председателем СНТ «Солнышко» на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. избрана Рязанова Н.Ю., членами правления избраны: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Поштарева А.А., утверждено штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., утверждена смета доходов и расходов на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., принято решение «При неуплате долгов в установленный срок, владельцев дачных участков, имеющих задолженность по членским и целевым взносам за 2 и более года, исключать и товарищества СНТ». Указанные решения оформлены протоколом № от 30.04.2017г., подписанным председателем собрания ФИО4 и секретарем Рязановой Н.Ю. 

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ «Солнышко», согласно протоколу № были приняты решения: председателем собрания избрана Рязанова Н.Ю., секретарем Поштарева А.А., принято решение о ремонте линии электропередач. Установлен размер сбора - 4000 руб. с участка, утверждение новой редакции устава отложено на более поздний срок.

Кворума на проведенных собраниях не было, так как общее количество участников СНТ 256 человек, а не 160, как указано в протоколах, участие принимали 84 и 81 человек, соответственно. Следовательно, решения собрания не являются законными.

Решением Энгельсского районного суда по делу № по иску ФИО11 к СНТ «Солнышко» о признании недействительными решений общих собраний членов товарищества установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ численность членов товарищества составляла 256 человек. 

Никаких решений общих собраний об исключении из членов СНТ «Солнышко» в 2016-2017 годах не принималось, существенно измениться численность членов СНТ не могла за такой короткий период времени. Таким образом, кворум на собраниях должен был составлять не менее 128 человек. 

Кроме того, в собрании ДД.ММ.ГГГГ участвовал ФИО4, однако, он не является членом СНТ и собственником земельного участка №, поэтому не мог избираться председателем общего собрания и голосовать на нем.

Также в протоколах отсутствует информация о лицах, проводивших подсчет голосов, неправильно указаны итоги голосования, состоявшееся оформление документов не позволяет определить волеизъявление участников собраний. 

Решение по вопросу № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, противоречит основам правопорядка, поскольку позволяет исключать из членов товарищества «приказом по СНТ» при наличии задолженности по уплате членских и целевых взносов, хотя этот вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания. 

Оспариваемыми решениями утверждены сметы доходов и расходов товарищества, с которыми истец не согласен, а также незаконно наделены полномочиями лица, которые могут распоряжаться данными денежными средствами.

Считая нарушенными свои права, не соглашаясь с принятыми решениями, истец просит признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания членов СНТ «Солнышко», оформленные протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали, дали суду пояснения, согласующиеся с исковым заявлением.

Представители ответчика СНТ «Солнышко» председатель Рязанова Н.Ю. и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, представили письменные возражения. 

Представитель ответчика ФИО3, в частности, пояснила, что кворум на проведенных собраниях был, так как, хотя участков и 256, однако, участников СНТ фактически значительно меньше, так как многие объединили несколько участков в один, помимо этого, 28 членов СНТ были исключены в связи со смертью, 33 участка было продано, новые владельцы в СНТ не вступали, 13 человек покинули СНТ добровольно, по письменному заявлению. В итоге действительных членов СНТ не более 176 человек, из которых фактически на проведенном собрании присутствовало 92 человека, что является кворумом. Бывший председатель СНТ ФИО12 в прошлом судебном заседании по ранее рассмотренному делу, очевидно, ошибочно указал количество участников СНТ, вместо количества участков, тем самым, ввел суд в заблуждение. Также истец является должником по уплате членских взносов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат все права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что СНТ «Солнышко» по своей организационно-правовой форме является садоводческим некоммерческим товариществом, и в своей деятельности руководствуется Уставом, принятым и утвержденным решением общего собрания членов СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что истец ФИО1 является членом товарищества СНТ «Солнышко». 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон № 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу ст. 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Статьей 21 Закона № 66-ФЗ предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, следующие вопросы: избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Из вышеуказанной нормы Закона № 66-ФЗ следует, что собрание правомочно решать вынесенные на обсуждение вопросы, отнесенные к его компетенции, если на собрании присутствует не менее 50% членов такого объединения.

Аналогичные положения содержится разделе 4 Устава СНТ «Солнышко». 

Согласно ст.ст. 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. При этом, в случае, если решение собрания оспоримо, то оно не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В случае же ничтожности решения собрания, оно является недействительным в силу прямого указания на это закона. Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в ст. 181.5 ГК РФ.

В частности, согласно указанному п. 1 ст. 181.5 ГК РФ положению, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ, согласно протоколу были приняты следующие решения:

- председателем собрания избран ФИО4, секретарем собрания Рязанова Н.Ю.;

- принят отчет ревизионной комиссии. В состав новой ревизионной комиссии избраны ФИО5, ФИО6, ФИО7;

- председателем СНТ «Солнышко» на период с 01.05.2017г. по 30.04.2019г. избрана Рязанова Н.Ю.;

- членами правления избраны: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Поштарева А.А.;

- утверждено штатное расписание на период с 01.05.2017г. по 30.04.2018г.;

- утверждена смета доходов и расходов на период с 01.05.2017г. по 30.04.2018г.;

- принято решение «При неуплате долгов в установленный срок, владельцев дачных участков, имеющих задолженность по членским и целевым взносам за 2 и более года, исключать и товарищества СНТ».

Также ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ «Солнышко», согласно протоколу № были приняты решения:

- председателем собрания избрана Рязанова Н.Ю., секретарем Поштарева А.А.;

- принято решение о ремонте линии электропередач. Установлен размер сбора -4000 руб. с участка;

- утверждение новой редакции устава отложено на более поздний срок;

В основу исковых требований истцом заложено отсутствие кворума при проведении собраний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протоколов № и № оспариваемых решений общих собраний СНТ «Солнышко», в них принимало участие 84 и 81 человек соответственно.

При этом, по мнению секретарей и председателей данных собраний, общее число членов СНТ «Солнышко» составляет 160 человек (членов).

Ответчик также полагает, что общее число членов СНТ «Солнышко» не превышает 160 человек.

Однако, суд не может согласиться с ответчиком, поскольку указанная в данных протоколах информация об общем числе членов СНТ «Солнышко» не соответствует действительности.

Из материалов дела усматривается, что в действительности, на момент проведения указанных общих собраний, число членов товарищества составляло 256 человек.

Данное обстоятельство следует из генерального плана СНТ «Солнышко», предусматривающего наличие в товариществе 256 земельных участков, иных документов, представленных ответчиком: справок, сметы доходов и расходов. 

Также указанные факты ранее установлены вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО13 к СНТ «Солнышко» о признании недействительными решений общих собраний членов товарищества.

Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения указанного дела полномочный в то время (ноябрь 2016 года) председатель СНТ ФИО9 в судебном заседании подтвердил суду, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ численность членов товарищества составляет 256 человек.

Согласно ст. 21 Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исключение кого-либо из членов СНТ - является исключительной компетенцией общего собрания его членов.

Доказательств того, что в 2016 и 2017 годах (до 30 апреля 207 года и позднее), принимались решения общих собраний об исключении кого-либо из членов СНТ, суду не представлено.

Доказательств изменения численности СНТ до 160 человек по иным основаниям ответчиком суду также не представлено.

Таким образом, кворум, необходимый для проведения общих собраний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должен был составлять не менее 129 членов товарищества, что не было соблюдено.

В связи с отсутствием предусмотренного законом кворума, решения, принятые на оспариваемых общих собраниях, являются ничтожными.

Доводы представителя истца о том, что решениями, которые истец просит признать недействительными, нарушены права истца, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными (ничтожными) решения, принятые на общем собрании членов садового некоммерческого товарищества «Солнышко», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать недействительными (ничтожными) решения, принятые на общем собрании членов садового некоммерческого товарищества «Солнышко», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2017 года. 

Председательствующий Кудашев Р.Р.