Дело № 2-1493/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Саяногорск 

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А., 

при секретаре Васянкиной К.Е., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обеспечении жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с иском в интересах лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 к администрации МО г. Саяногорск об обязании обеспечить жилым помещением, мотивируя исковое заявление тем, что родителями ФИО4 являются ФИО1 и ФИО2 

<

> Постановлением администрации г. Саяногорска от ДАТА ФИО3 назначена опекуном ФИО4 Следовательно, ФИО4 остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, в силу действующего законодательства имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. ФИО4 право на приватизацию жилья в г. Саяногорске, р.п. Черемушки, р.п. Майна Республики Хакасия не использовал, права на недвижимое имущество за ФИО4 не зарегистрированы. Постановлением главы МО г. Саяногорск от ДАТА № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени ФИО4 жильем не обеспечен. Основанием для обращения прокурора г. Саяногорска в суд послужило заявление ФИО4, являющегося лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о защите ее нарушенных жилищных прав. Просил обязать администрацию муниципального образования город Саяногорск обеспечить ФИО4 жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании г. Саяногорск.

В судебном заседании представитель истца по должности старший помощник прокурора г.Саяногорска Ведягина Н.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Саяногорск по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика администрации муниципального образования город Саяногорск. 

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Саяногорска Ведягиной Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 8 статьи 8 названного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Положения статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливают, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г.Саяногорск является администрация г. Саяногорска. 

Закон Республики Хакасия от 15 августа 2005 № 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 03.10.2017) предусматривает обеспечение жилой площадью лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в порядке, определяемом Правительством Республики Хакасия. 

К основным гарантиям по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, относится однократное обеспечение граждан из перечисленной категории, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями в порядке, установленном законом Республики Хакасия. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (подпункт 4 пункта 2 статьи 2).

Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ (ред. от 12.12.2016) "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует порядок предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 1 названного Закона № 107-ЗРХ право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В силу части 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ решение о предоставлении жилого помещения лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, принимается уполномоченным органом муниципального района (городского округа) (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Требования к жилым помещениям, предоставляемым по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, установлены статьей 6 вышеназванного Закона. 

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО4 родился ДАТА, его матерью является ФИО2, отцом – ФИО1

ФИО1 умер ДАТА.

<

>

Постановлением администрации главы МО г. Саяногорск от ДАТА установлена опека и назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО4 ФИО3

ДАТА на основании постановления администрации МО г. Саяногорск № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справки от ДАТА № Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, по данным Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска ФИО4 право на приватизацию жилья в г. Саяногорске, р.п. Черемушки, р.п. Майна не использовал. 

По сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РХ от ДАТА №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО4 не зарегистрированы.

Суд учитывает, что из абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими приведенными положениями закона следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, одним из принципов деятельности которых в силу подпункта "ж" пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.

На основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений) до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя (далее - лица, достигшие возраста 23 лет) наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.

В силу части 1 статьи 3 вышеназванного Закона финансирование расходов на обеспечение основных и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, установленных статьей 2 настоящего Закона, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора г. Саяногорска об обеспечении истца жилым помещением, заявленные к администрации муниципального образования г. Саяногорск, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска в интересах лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обеспечении жилым помещением удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования г. Саяногорск обеспечить ФИО4 жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам, на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании г. Саяногорск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Т.А. Казакова 

Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2018.

Решение в окончательной форме принято 03.12.2018.