№ 2-79/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующей судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре Ходаковой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДНТСН «Лазурное» к ФИО1 (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмет спора, Администрация Октябрьского района г. Ставрополя, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя) о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок отсутствующим

УСТАНОВИЛ:

ДНТ «Ягодка» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

Определением суда от 05 декабря 2017 года произведена замена истца на ДНТСН «Лазурное», а также ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего – ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации г. Ставрополя № от 2 сентября 1993 года было зарегистрировано садоводческое товарищество «Ягодка» на земельном участке площадью 20,9 га в районе Лысой горы в Октябрьском районе г. Ставрополя. В связи с необходимостью приведения Устава в соответствие с требованиями ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», указанное садоводческое товарищество стало именоваться ДНТ «Ягодка». Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от 23 октября 2012 утверждены границы территории ДНТ «Ягодка» площадью 209 800 кв.м., предоставлен в собственность земельный участок площадью 15 524 кв.м. – имущество общего пользования ДНТ, земли населенных пунктов. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, Дачное Некоммерческое Товарищество «Ягодка» является действующим юридическим лицом, председателем правления является ФИО3, уполномоченная действовать без доверенности от имени данного юридического лица. Из содержания сообщения в адрес председателя ДНТ «Ягодка» ФИО3 из архивного отдела администрации г. Ставрополя № от 05 июля 2017 года следует, что в базе данных архивного фонда «Администрация г. Ставрополя» за 1991-2010 годы сведений об издании постановления главы (главы администрации) г. Ставрополя о присвоении наименований улицам в садоводческом товариществе «Ягодка»: Малиновая, Клубничная, Нижняя, Розовая, Цветочная, Ежевичная, Садовая, Тупиковая не имеется. В соответствии с Решением Ставропольской городской Думы № от 30 ноября 2005 года, в Дачном некоммерческом товариществе присвоены наименования улицам: улица Ягодка-1, улица Ягодка-2, улица Ягодка-3, улица Ягодка-4, улица Ягодка-5, улица Ягодка-6. За 1991 г. – 2007 г. сведений об издании постановлений главы г. Ставрополя о присвоении названий улицам в ДНТ «Ягодка - ул. Малиновая – не имеется. Однако, согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 25.12.1992 года, ФИО2 постановлением Главы администрации г. Ставрополя от 07.10.1992 года № в собственность для использования под сад был предоставлен земельный участок № в Садоводческом товариществе «Ягодка» по улице Малиновой, без указания площади данного земельного участка. Данное свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО2, содержат явные дописки, что недопустимо. Также свидетельство не содержит сведений, на основании каких решений были внесены в него эти изменения (дописки), что недопустимо. Учитывая изложенное, объект права с идентифицирующими данными: земельный участок без указания площади по адресу: г. Ставрополь, садоводческое товарищество «Ягодка», ул. Малиновая, участок 42, не существует. Кроме того, сведения о членстве ФИО2 в СТ, а затем в ДНТ «Ягодка» в документации ДНТ «Ягодка» отсутствуют. В соответствии со справкой о задолженности, копия которой заверена 29.06.2017 года, сведений об оплате ФИО2 взносов и иных платежей в ДНТ «Ягодка» с 1992 года нет. Кроме того, как указано выше, в период с 1991 по 2007 года сведений о присвоении улице в СТ «Ягодка» ул. Малиновая не имеется, в связи с чем земельный участок по указанному адресу ФИО2 не принадлежал и не принадлежит. Учитывая изложенное, право собственности на земельный участок по ул. Малиновая, участок № 42, без указания площади, в садоводческом товариществе «Ягодка», г. Ставрополь, у ФИО2 не возникло, то есть является отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца по доверенности и ордеру ФИО4 поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик – ФИО1 извещалась о месте и времени рассмотрения данного заявления, однако извещения вернулись с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе. 

Судом были предприняты все необходимые меры к извещению сторон о времени и месте судебного заседания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются, как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

Таким образом, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмет спора, Администрация Октябрьского района г. Ставрополя, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Прокуратура Октябрьского района г. Ставрополя, извещенные надлежащим образом и заранее, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства не поступало. Учитывая имеющееся надлежащее извещение, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителем по имеющимся материалам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд по существу исковых требований приходит к следующему. 

Согласно ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от 2 сентября 1993 года было зарегистрировано садоводческое товарищество «Ягодка» на земельном участке площадью 20,9 га в районе Лысой горы в Октябрьском районе г. Ставрополя (л.д. 16).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ (л.д. 36-41), Дачное Некоммерческое Товарищество «Ягодка» является действующим юридическим лицом, председателем правления является ФИО3, уполномоченная действовать без доверенности от имени данного юридического лица.

В связи с необходимостью приведения Устава в соответствие с требованиями ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», указанное садоводческое товарищество стало именоваться ДНТ «Ягодка».

Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от 23 октября 2012 утверждены границы территории ДНТ «Ягодка» площадью 209 800 кв.м., предоставлен в собственность земельный участок площадью 15 524 кв.м. – имущество общего пользования ДНТ, земли населенных пунктов (л.д. 20). 

Как следует из сообщения в адрес председателя ДНТ «Ягодка» ФИО3 из архивного отдела администрации г. Ставрополя № от 05 июля 2017 года следует, что в базе данных архивного фонда «Администрация г. Ставрополя» за 1991-2010 годы сведений об издании постановления главы (главы администрации) г. Ставрополя о присвоении наименований улицам в садоводческом товариществе «Ягодка»: Малиновая, Клубничная, Нижняя, Розовая, Цветочная, Ежевичная, Садовая, Тупиковая не имеется (л.д. 21). 

В соответствии с Решением Ставропольской городской Думы № 164 от 30 ноября 2005 года, в Дачном некоммерческом товариществе присвоены наименования улицам: улица Ягодка-1, улица Ягодка-2, улица Ягодка-3, улица Ягодка-4, улица Ягодка-5, улица Ягодка-6 (л.д. 22).

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. 

Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно представленному в материалы гражданского дела свидетельству о праве собственности на землю № от 25.12.1992 года, ФИО2 постановлением Главы администрации г. Ставрополя от 07. 10. 1992 года № в собственность для использования под сад был предоставлен земельный участок № 42 в Садоводческом товариществе «Ягодка» по улице Малиновой, без указания площади данного земельного участка (л.д. 19).

Данное свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО2, содержат явные дописки, что недопустимо. Также свидетельство не содержит сведений, на основании каких решений были внесены в него эти изменения (дописки), что также противоречит требованиям закона.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что сведения о членстве ФИО2 в СТ (ДНТ) «Ягодка» в документации ДНТ «Ягодка» отсутствуют.

В соответствии со справкой о задолженности, копия которой заверена 29. 06. 2017 года, сведений об оплате ФИО2 взносов и иных платежей в ДНТ «Ягодка» с 1992 года нет (л.д. 18).

Согласно ответу на запрос суда, ответчик ФИО2 умер 06.08.2001 года, что подтверждается копией записи акта о смерти № 2696 от 07.08.2001 г. (л.д. 50а).

Из представленной копии наследственного дела к имуществу умершего ФИО2 (л.д. 64-79) следует, что наследником последнего является его дочь – ФИО1, которой 12.07.2014 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 78).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из учета представленных суду в совокупности материалов следует, что право собственности на земельный участок по ул. Малиновая, участок № 42, без указания площади, в садоводческом товариществе «Ягодка», г. Ставрополь, у ФИО2 не возникло, то есть является отсутствующим.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДНТСН «Лазурное» – удовлетворить. 

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от 25. 12. 1992 года, выданное на земельный участок № 42 по ул. Малиновая в садоводческом товариществе «Ягодка» г. Ставрополя ФИО2.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок для использования под сад, расположенный по адресу: г. Ставрополь, садоводческое товарищество «Ягодка», ул. Малиновая, участок № 42 отсутствующим.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное заочное решение составлено 08 февраля 2018 года.

Судья подпись Ю.И. Шевченко