Дело № 5- 408/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> **** 2017 года

Судья Псковского городского суда Гусак Л.Л., 

при секретаре Яковлевой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении фирмы – перевозчика ООО «СОКОЛ ТРАНС», ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, находящегося по адресу: ***, М., З., пр –д, д. ***, стр.***, ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, 

У С Т А Н О В И Л:

**** 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав автотранспортных средств - грузовой автомобиль марки «V.», регистрационный ***, с прицепом марки «W.» регистрационный номер *** под управлением Ф. Перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком ООО «СОКОЛ ТРАНС», являющейся таможенным перевозчиком (свидетельство №*** о включении в реестр таможенных перевозчиков от **** 2015г.). Состав транспортных средств *** следовал из Л. в г. М.. При прибытии на Таможенную территорию Таможенного союза водитель фирмы-перевозчика ООО «СОКОЛ ТРАНС» Ф., выступающий в качестве декларанта, предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Себежской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR б/н от ****.2017 г.. INVOICE №*** от ****.2017г. Согласно товаросопроводительным документам перемещается товар: ватные диски (код ТНВЭД ***), 3116 грузовых мест, общим весом брутто 5581кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами: отправитель товара: SIA «I.», Л., получатель товара: ООО «В.», Р., 

<

...> ***. 

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещался товар – ватные диски, страна происхождения Л., в количестве 3116 грузовых мест, общим весом брутто 6091, 6 кг., что на 510,6 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения (в части несоответствия веса брутто товаров) или обоснованные оговорки о невозможности проверить сведения о грузе в перечисленные документы внесены не были. 

Таким образом, перевозчиком ООО «СОКОЛ ТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 159 ТК ТС, относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза. 

Представитель ООО «СОКОЛ ТРАНС» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину фирмы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ не признал, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности, полагал, что груз изъят незаконно. 

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал, что в действиях перевозчика ООО «СОКОЛ ТРАНС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полагал, что оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, товар изъят законно. 

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах:

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза возлагается на перевозчика. 

Вина ООО «СОКОЛ ТРАНС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: документами на товар (л.д.35-43), актом таможенного досмотра, из которого следует, что в транспортном средстве перевозчика перемещается товар - ватные диски, страна происхождения Л., в количестве 3116 грузовых мест, общим весом брутто 6091, 6 кг., что на 510,6 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (л.д.14 -25), протоколом опроса свидетеля- водителя Ф., который показал, что **** 2017 года в г. Л. на складе отправителя в грузовые отделения был погружен товар в количестве 3116 грузовых мест. При погрузке он присутствовал, сосчитал грузовые места, сверил маркировки на коробках с товаросопроводительными документами. Количество грузовых мест и наименование товара соответствовало товаросопроводительным документам. При погрузке проводилось взвешивание товара, но его результаты ему не сообщили. Взвешивание загруженного состава транспортных средств не производилось. Никаких отметок в графу 18 CMR он не вносил. После погрузки ему вручили все оформленные товаросопроводительные документы, он поехал на таможенный пост латвийской таможни, где инспектором латвийской таможни на грузовые отделения автомобиля и прицепа были наложены пломбы, после чего он выехал в направлении границы РФ. При въезде на т/п МАПП Бурачки было произведено взвешивание состава транспортных средств с товаром, результаты которого ему были предоставлены в распечатанном виде. Наличие перевеса на товаре подтверждает (л.д. 26 – 27), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 28 -32), актом приема-передачи товара на ответственное хранение (л.д. 33 – 34), протоколом об административном правонарушении (л.д. 86 -95).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено, изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения, произведено в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, товар изъят частично, весовые значения изъятого товара соответствуют весу брутто товара, о котором заявлены недостоверные сведения. 

Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 19 мая 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).

Как видно из представленных ООО «СОКОЛ ТРАНС» таможенному органу документов, груз перевозчиком при приемке не взвешивался, при этом товаросопроводительные документы не содержат оговорок. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, перевозчик ООО «СОКОЛ ТРАНС» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза (в Российскую Федерацию), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие отягчающего наказание обстоятельства- повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств. 

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика ООО «СОКОЛ ТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ватные диски «Я самая» весом брутто 510,6 кг., находящиеся на складе ООО «С.» по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области. 

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак