Дело №2а-499/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием административного истца – нотариуса Алуштинского городского нотариального округа ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление нотариуса Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО2 об отмене отказов в государственной регистрации права, изложенных в сообщениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Нотариус Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО4 об отмене отказов в государственной регистрации права, изложенных в сообщениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возобновить государственную регистрацию объектов недвижимости. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО1 был удостоверен договор дарения земельного участка с жилым домом и надворными строениями между ФИО7 и ФИО4, данный договор зарегистрирован в реестре под номером №. Личность подписавших договора установлена, дееспособность проворна, правовые последствия сторонам разъяснены.

Административным истцом подано заявление о государственной регистрации права. Государственным регистратором ФИО3 отказы в регистрации права на недвижимое имущество по нотариально удостоверенной сделке, оформлены сообщениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, С основаниями отказа в регистрации права собственности административный истец не согласна, считает их не законными и необоснованными, ссылаясь на ч.2 ст.59 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку государственный регистратор в противоречие законодательства, направлял запросы в отдел ЗАГС 

<

адрес>, с целью подтверждения того, что на момент рассмотрения заявления перехода права собственности ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р. является живой.

В судебном заседании административный истец поддержала административное исковое заявление в полном объеме, настаивая на его удовлетворении и указывая, что после совершения сделки она неоднократно направляла в электронной форме документы о регистрации удостоверенного договора. Также в обоснование своей позиции ссылалась на положения ст.425 ГК РФ.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее направил суду письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административного искового заявления, указывая, что согласно ч.1 ст.29 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор обязан провести правовую экспертизу документов, представленных для осуществления государственной регистрации на предмет отсутствия или наличия установленных законом основания для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации права. Поскольку законность нотариальной сделки государственным регистратором не проверялась, действительность поданных заявителем документов, их соответствие требованиям законодательства, наличие прав у лица, подготовившего документ не подлежали проверке. В силу должностных обязанностей, государственным регистратором установлена необходимость направления межведомственного запроса в ЗАГС, поскольку заявления о регистрации перехода права собственности были поданы не одновременно. Кроме того, на момент удостоверения сделки дарителю было 93 года, договор удостоверен вне помещения нотариальной конторы. По информации Алуштинского городского отдела записи актов гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ Считает, что право собственности одариваемого не возникло, все правоотношения по волеизъявлению дарителя прекратились с момента смерти, т.е. на момент поступления всех документов на государственную регистрацию - ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство после смерти ФИО7 Не подвергая сомнению законность сделки, государственный регистратор, не имел предусмотренной законом возможности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в отсутствие волеизъявления дарителя, в связи с его смертью на момент подачи документов на государственную регистрацию.

Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 К.Е. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно ч. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Ч.1 ст.425 ГК РФ предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании ч. 2 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При этом ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, включая следующие: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является собственником земельного участка площадью 229 кв. м по 

<

адрес>, кадастровый №, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36,60).

Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что правообладателем жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: Республика ФИО5, 

<

адрес> является ФИО7 (л.д. 62-71).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО4 заключен договор дарения земельного участка, площадью 229 кв. м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Республика ФИО5 

<

адрес> и размещенного на нем жилого дома с кадастровым номером № с хозяйственными зданиями и сооружениями: летней кухней литер «Р1» площадью 11,4 кв.м., кадастровый №, летней кухни литер «Щ», общей площадью 12,5 кв.м., кадастровый №, сараем литер «Ц», общей площадью 11,9 кв.м. кадастровый №, удостоверенный нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО1 П.5.5. Договора определено, что необходимые действия по государственной регистрации права, возникающего на основании настоящего договора, по их просьбе совершаются нотариусом, удостоверившим настоящий договор (л.д. 4-6,33-88).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Алуштинского городского нотариального округа через сайт Росреестра были поданы заявки на регистрацию перехода права собственности по удостоверенному договору дарения, которые не приняты в работу, ввиду истечения срока ожидания оплаты (л.д.89,90,91,176-180).

По сведениям Госкомрегистра ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 229 кв.м по 

<

адрес> г, Алушта, кадастровый №, по которому уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ действия по регистрации права, со ссылкой на Апелляционное определение Верховного Суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано недействительным постановление Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка бесплатно в собственность ФИО7», что ставит под сомнение наличие у ФИО7 правомочности в отношении дарения указанного земельного участка и рекомендовано предоставление документов, подтверждающих отмену или изменение указанного судебного решения. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не предоставления документов отказано в государственной регистрации в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д.145-152).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права в отношении земельного участка площадью 228 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не предоставления заявлений о регистрации в отношении всех объектов недвижимости по договору дарения от 18.04.2019г., а также непредставлении заявления дарителя, подтверждающего его волеизъявление на подачу документов на государственную регистрацию перехода права собственности нотариусом от его имени (л.д.7). 

Согласно сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 228 кв.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, ввиду не устранения указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ причин, препятствующих государственной регистрации и получении информации о смерти дарителя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 поступили на регистрацию в электронной форме, поданные нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО1 заявления о регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а именно нежилых зданий, с кадастровыми номерами: №. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности в отношении нежилых зданий кадастровыми номерами: № была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду непредставления заявлений на государственную регистрацию в отношении всех объектов по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( жилого дома и земельного участка). Сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ № г., № отказано в государственно регистрации объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, поскольку в порядке межведомственного взаимодействия получен запрос о смерти дарителя.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в государственной регистрации права нежилого здания с кадастровым номером №, ввиду непредоставления одновременно заявлений в отношении всех объектов капитального строительства по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159-175)

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 поступило заявление о регистрации перехода права собственности в отношении жилого 

<

адрес>, кадастровый №, по которому уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности до ДД.ММ.ГГГГ, в виду направления межведомственного запроса в ЗАГС, с целью подтверждения того, что даритель, которой на момент рассмотрения заявления является живой. Сообщением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, в связи со смертью дарителя до государственной регистрации перехода права собственности. (л.д. 153-158).

Материалы наследственного дела № к имуществу ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что единственным наследником обратившимся за принятием наследства в виде недополученной пенсии является сын наследодателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на недополученную за ДД.ММ.ГГГГ г. пенсию в размере 

<

данные изъяты>. (л.д.119-136).

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что на момент приостановления государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении государственного регистратора находился пакет необходимых документов, которые по форме и содержанию соответствовали требованиям действующего законодательства, а полномочиями по проверке исполнения обязанностей нотариуса органы Росреестра не наделены.

Таким образом, у административных ответчиков отсутствовали законные основания для приостановления регистрации и последующих отказов в проведении государственной регистрации прав, по основаниям изложенным в обжалуемых сообщениях.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 подлежат возмещению административному истцу. понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179 КАС РФ, суд–

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление нотариуса Алуштинского городского нотариального округа Республики ФИО5 ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 об отказе в государственной регистрации права, изложенные в сообщениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 повторно в установленный законом срок, с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявления нотариуса Алуштинского городского нотариального округа ФИО1 о государственной регистрации перехода прав в отношении жилого дома с кадастровым номером №, хозяйственных зданий с кадастровыми номерами: № и земельного участка, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Республика ФИО5 

<

адрес>, на основании нотариально удостоверенного договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-н№, уведомив суд и административного истца об исполнении решения по административному делу.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 в пользу нотариуса Алуштинского городского нотариального округа ФИО1 государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО5 через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020 г.