УИД 31RS0016-01-2024-004230-76 Дело № 2-3356/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года город Белгород 

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: 

председательствующего судьи: Скомороховой Л.B., 

при секретаре: Коптевой Т.A., 

c участием истца ФИО1, в отсутствие представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку является матерью четверых детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по Белгородской области № от 15.05.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям отказано в связи с отсутствием возрастного ценза (56 лет) на дату обращения и рождением двоих детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Украине. 

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области № от 15.05.2024 об отказе в установлении страховой пенсии. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность учесть наличие у ФИО1 детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии c пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «O страховых пенсиях» с 28.05.2024.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что она воспитывала и содержала, в том числе до достижения возраста 8 лет, всех четверых детей, которые являются гражданами Российской Федерации, родительских прав не лишалась, не ограничивалась, Марьям и Фатима получили основное общее образование, Умар является совершеннолетним, Мухаммад при достижении 14-летнего возраста документирован паспортом гражданина РФ. Двое младших детей родились в Украине, поскольку семья в связи с работой супруга истца временно проживала на территории иностранного государства, по окончании работы вернулась на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Представитель ответчика, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела лично под подпись, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1), Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами. 

С 01.01.2015 введён в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, с применением норм действовавшего с 01.01.2002 до 01.01.2015 Закона №173-ФЗ.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является матерью четверых детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладышами в свидетельства о рождении о гражданстве Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортами ФИО2 №, ФИО3 №.

Согласно справкам 

<

данные изъяты> от 23.05.2024 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освоили уровень основного общего образования 5-6 классов.

Таким образом, все четверо детей ФИО1 воспитывались матерью до достижения 8-летнего возраста.

03.05.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Белгородской области № от 15.05.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям отказано в связи с отсутствием возрастного ценза (56 лет) на дату обращения и рождением двоих детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Украине. Страховой стаж на момент обращения составил 20 лет 6 месяцев 11 дней (с учетом периода обучения), требуемая величина ИПК имеется.

Поскольку на даты обращения и вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 не достигла требуемого возраста 56 лет, оснований для признания незаконным данного решения не имеется, в указанной части иск отклоняется.

В остальной части исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13.03.1992 государства - участники СНГ, в том числе и Украина, заключили Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение). 

Согласно статье 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. 

Согласно статье 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, рожденные на территории Украины дети истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшие гражданство Российской Федерации, наравне со старшими детьми ФИО1 должны быть учтены при оценке пенсионных прав истца и назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018) c изменениями и дополнениями, вступившими в силу c 01.01.2019, страховая пенсия назначается co дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем co дня возникновения права на указанную пенсию. 

В силу с ч. 1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии c п.20 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с представленными документами все предусмотренные законом условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ФИО1 имеются. Являясь матерью четверых детей, воспитавших их до восьми лет, 28.05.2024 она достигла установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем исковые требования о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии c пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «O страховых пенсиях» с 28.05.2024 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости — удовлетворить частично. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность учесть наличие у ФИО1, СНИЛС №, детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии c пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «O страховых пенсиях» с 28.05.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца c момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 09.07.2024

Судья Л.В. Скоморохова