Дело № 2-289 / 2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017г. г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, в котором просил признать решение ответчика от 14.11.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: 

- в должности монтера пути в Тындинской дистанции пути Байкало-Амурской железной дороги в период с 17.10.1985г. по 31.03.1988г., 

- в Юкталинской дистанции пути Байкало-Амурской железной дороги с 01.04.1988г. по 06.04.1989г., с 22.04.1989г. по 27.11.1995г., с 23.12.1995г. по 09.07.1996г., с 25.07.1996г. по 01.09.1996г., с 02.09.1996г. по 09.11.1996г., в качестве исполняющего обязанности бригадира пути по текущему содержанию пути с 10.11.1996г. по 14.11.1996г., с 25.11.1996г. по 13.10.1997г., с 29.10.1997г. по 07.12.1998г., с 23.12.1998г. по 16.10.1999г., с 01.11.1999г. по 21.11.1999г., с 04.12.1999г. по 19.12.1999г., в качестве бригадира пути с 20.12.1999г. по 16.06.2000г., в качестве монтера пути с 10.07.2001г. по 18.11.2001г., с 24.11.2001г. по 28.02.2002г., и в качестве бригадира по текущему содержанию и ремонту пути с 01.03.2002г. по 31.07.2002г., с 16.08.2002г. по 02.09.2003г.

- в должности чистильщика металла, изделий и деталей, занятых на очистке дробью, на Вятскополянском машиностроительном заводе «Молот» с 05.11.1979г. по 17.10.1980г., и обязать назначить пенсию со дня обращения – с 16.08.2016г. 

В обосновании заявленных требований указал, что 16.08.2016г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как полагал, что выработал необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика № 286215/16 от 14.11.2016г. в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды. С принятым решением ответчика истец не согласен. Подтверждающих документов об интенсивности движения поездов на Тындинской и Юкталинской дистанции пути не имеется. Работа в должности чистильщика на ВМПЗ «Молот» всегда относилась к вредным производствам и предусмотрена Списком 2.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные в иске периоды работы на железной дороге и на Вятскополянском машиностроительном заводе «Молот» и назначить пенсию со дня возникновения права (л.д.77). Дополнительно пояснил, что работа чистильщика связана с вредными условиями труда. Работу он выполнял в перчатках, фартуке, очках. На рабочем месте всегда шум, пыль. 

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 по доверенности с иском не согласен. Суду пояснил, что Списком № 272 от 24.04.1992г. предусмотрены профессии бригадиры и монтеры пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, к которым Тындинская и Юкталиинская дистанции пути не относятся. Работа в должности чистильщика с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. не была включена в льготный стаж истца, так как работодатель отозвал справку, уточняющую характер работы. В пенсионный фонд не были представлены карты условий труда, техпроцессы. Неоспариваемая продолжительность стажа работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, календарно составляет 16 лет 05 месяцев 03 дня или 12 лет 03 месяца 25 дней в перерасчете на районы Крайнего Севера, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 56 лет. В иске просил отказать. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему. 

В силу пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам (60 лет) по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

В указанный Список профессий включены:

- монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Следовательно, уровень интенсивности движения поездов и работа непосредственно на магистральных железных дорогах являются условиями для включения спорного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период 16.10.1985г. по 31.03.1988г. он работал монтером пути по второму разряду Тындинской дистанции пути. Местность приравненная к районам Крайнего Севера.; с 01.04.1988г. переведен монтером пути Юкталинской дистанции пути. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. В период с 01.04.1988г. по 16.06.2000г. ФИО1 работал в должностях монтера пути и бригадира пути на Юкталинской дистанции пути.

Согласно ответа № 256/ДВ ДИК от 10.04.2017г. начальника службы управления персоналом Дальневосточной дирекции ОАО «РЖД» ФИО3, за период с октября 1985г. по сентябрь 2003г. Тындинская и Юкталинская дистанции пути Дальневосточной железной дороги не относились к участкам с интенсивным движением поездов. (л.д.76).

Таким образом, доказательств занятости ФИО1 на участках с интенсивным движением поездов в спорные периоды, что в силу названного Списка давало право на льготное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

В связи с чем ответчик обоснованно не включил ФИО1 указанные периоды работы в стаж работы с особыми условиями труда. 

Относительно периода с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. в должности чистильщика на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» суд приходит к следующему. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

Списком N 2, утвержденным постановлением от 1991 года, Раздел XIV "Металообработка" в подразделе "Прочие профессии металлообработки" предусмотрена профессия 2151200А-19568 "чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий".

Как Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 и действовавшем до 01.01.1996, так и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 предусмотрены профессии чистильщик металла отливок, изделий и деталей с кодом 19568. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что указанный период не был зачтен в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку работодатель отозвал справку, уточняющую характер работы истца. 

Согласно акта № 11 документальной проверки обоснованности выдачи уточняющей справки от 07.12.2016г. на ФИО1 для проверки были запрошены, но не представлены документы, подтверждающие занятость чистильщиков в цехе №29 (техпроцессы, карты условий труда), штатное расписание на основных рабочих в 1979г.- 1980г. не составлялось. (л.д.41).

Вместе с тем в этом же акте работник пенсионного фонда указывает, что согласно Единому тарифно-квалификационный справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2. (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) в характеристику работ чистильщика металла, отливок, изделий и деталей входит очистка отливок, изделий и деталей в галтовочных, очистных барабанах дробеструйными машинами, наждачными кругами и с использованием другого механического оборудования и инструмента от пригара, окалины, коррозии и другое. 

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работал на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» (в настоящее время ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот») с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. чистильщиком в цехе № 29. 05.11.1979г. ему присвоен второй разряд чистильщика. (л.д.5).

Актом документальной проверки установлено, что в период с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. ФИО1 находился в ученических отпусках: 1979г. ноябрь 1 день, декабрь 2 дня, 1980г. февраль 4 дня, март 3 дня, апрель 2 дня, май 4 дня июнь 18 дней., всего 1 месяц 4 дня. (л.д.41)

Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда от 07.12.2016г. № 43-12/83 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» в цехе № 29 (металлообработка) чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, с 05.11.1979г. (приказ № 1809/к от 05.11.1979г.) по 17.10.1980г. (приказ № 1014/к от 17.10.1980г.) Работа в данной профессии включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренную Списком № 2 разделом XIV, подразделом 12 пунктом «а», позицией 2151200а-19568, утвержденным постановлением № 10 от 26.01.1991г. Справка выдана на основании личной карточки фт-2, лицевых счетов за 1979г.-1980г., книги приказов за 1979г. – 1980г., тех.паспорта и инвентарной карточки на оборудование аппарат дробеструйной очистки (инв. № 40292, 40930 ввод в эксплуат. в октябре 1987г.); штатных расписаний вспомогательных рабочих мест и МОП цеха 29 за 1979-1980г.г. (л.д.3)

Согласно письма директора по персоналу ОАО «Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот» ФИО4 от 27.02.2017г. № 43-15/50, выше указанная уточняющая справка на ФИО1 от 07.12.2016г. отозвана как необоснованно выданная. (л.д.29)

В судебном заседании директор по персоналу ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» ФИО4, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что в настоящее время бывший цех № 29 (Металообработка) в ходе реорганизации предприятия перешел в ОАО «Молот-Оружие», где является цехом № 137. Цех продолжает работать по тому же профилю, что и ранее. В цехе работает литейное производство, пластмасса, сборка. После предоставления справки от 07.12.2016г. № 43-12/83 на ФИО1, пенсионный фонд запросил документы, подтверждающие занятость чистильщиков в цехе № 29 на очистке дробью, колотой дробью (техпроцессы, карты условий труда). В связи с тем, что ранее цех № 29 относился к другому предприятию, все документы запрашиваются через архив завода. В архиве завода нашли штатное расписание только на вспомогательных рабочих. Работа чистильщика является основной, производственной. Карты условий труда за 1979-1980г.г. в архиве отсутствуют, потому что в то время условия труда прописывались в должностных инструкциях, а должности предусматривались Списками. Так как архив не представил, запрашиваемые пенсионным фондом документы, он (свидетель) отозвал уточняющую справку. Вместе с тем, должностные обязанности чистильщика с 1979г. до настоящего времени не изменилась. У чистильщиков сокращенная 36-часовая рабочая неделя, 7 дополнительных дней к оплачиваемому отпуску, ранее им давали молоко, сейчас денежная компенсация. С 2005- 2006г. регулярно проводиться аттестация рабочих мест. Класс вредности у чистильщиков 3,2. В настоящее время и ранее в цехе № 29 работа чистильщика считалась и считается вредной. Чистильщиков, которые работали не на вредных условиях, на заводе нет. 

Свидетель ФИО5, работающая специалистом по кадрам, подтвердила, что исход из технологического процесса все должности чистильщиков на ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» относятся к должностям с вредными условиями труда. 

Свидетели ФИО6, ФИО7 суду пояснили, что работали в 1979-1980г.г. в цехе № 29. Вместе с ними работали ФИО1 в должности чистильщика. Технологический процесс обработки металла включают в себя операцию по обдувке деталей дробью в дробометных камерах. Работа относилась к работам с тяжелыми условиями труда. Чистильщики работали в специально огороженном помещении, в респираторах, перчатках, фартуках, очках. Дробью очищали металлические изделия. 

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно приказа директора машиностроительного завода № 213 от 24.03.1977г. был создан механосборочный цех № 29 (л.д.71).

Списком наименований профессий, пользующихся льготами по пенсионному обеспечению в Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» в 1979г. предусмотрены чистильщики металла, отливок, изделий. (л.д.69-70). 

Согласно личной карточки № 218792 ФИО1 с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. работал чистильщиком 2 разряда в цехе № 29 «Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот». (л.д.50) Данный факт подтверждается и записью в трудовой книжке. 

По запросу суда из архива ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» была представлена должностная инструкция чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, второго разряда, согласно которой в должностные обязанности чистильщика входит очистка сложных и средней сложности отливок, изделий, деталей в очистных барабанах и дробеструйных камерах от пригара, окалины, коррозии и уплотнения поверхностного слоя в дробеструйных камерах. Подготовка и загрузка отливок в соответствии с технологическим процессом. Зарядка аппаратов очистительными материалами. Работы по очистке дробью. (л.д.68). 

Согласно карты условий труда чистильщика Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот» за 1988г. на рабочем месте повышенные факторы: пыль, вибрация, шум, температура воздуха. Сумма значений факторов производственной среды – 4балла. Размер доплаты за особые условия труда 8% (л.д.85-87).

В соответствии с картой аттестации № 52 на рабочем месте чистильщика металла, отливок, изделий и деталей металло-сборочного цеха ОАО «Вятско-Полянского машиностроительного завода «Молот» (где ранее работал ФИО1) за 2011г. установлен вредный класс условий труда 3,3. (л.д.83-84).

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что справка, уточняющая характер работы ФИО1, была отозвана работодателем поскольку по запросу пенсионного фонда не были представлены штатное расписание на основных рабочих за 1979-1980г.г., и отсутствуют карты условий труда и техпроцессов на рабочем месте чистильщика металла и отливок в цехе № 29 за 1979г. Однако, отсутствие указанных документов в архивном фонде не может ущемлять права работника. Судом установлено, что в Вятско-Полянском заводе «Молот» должность чистильщика металлов, отливок и изделий всегда относилась к работам с тяжелыми условиями труда. Справка, уточняющая характер работы ФИО1 в должности чистильщика выдана на основании личной карточки, лицевых счетов, книги приказов, технического паспорта и инвентарной карточки на оборудование аппарата дробеструйной очистки. 

Проанализировав представленные выше доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в его специальный стаж периода работы с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. в должности чистильщика в цехе № 29 на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот» за исключением ученического отпуска (1 месяц 4 дня), что составит 10 месяцев 08 дней. Указанный период подлежит зачету в специальный стаж работы ФИО1 по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислен ответчиком в 16 лет 05 месяцев 03 дня, что в пересчете к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 03 месяца 25 дней. Стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, установленный судом 10месяцев 08 дней. 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18. Стаж истца при суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 13лет 02 месяца 03 дня (12 лет 03 месяца 25 дней + 10 месяцев 08 дней).

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа истца, с учетом применения установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях правила об уменьшении пенсионного возраста, досрочная страхования пенсия по старости может быть назначена ФИО1 по достижении возраста 55 лет 08 месяцев, то есть с 16 апреля 2017г. 

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 15.08.2016г. (л.д.15-16).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы ФИО1 с 05.11.1979г. по 17.10.1980г. (за исключением 01 месяца 04 дней в ученическом отпуске) в должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей на Вятско-Полянском машиностроительном заводе «Молот». 

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить ФИО1 пенсию с 16 апреля 2017г. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья- Л.И.Колесникова. 

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2017г. 

Судья- Л.И.Колесникова.