Дело № 2а-973/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан (далее – МРИ ФНС России №25 по РБ) к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России №25 по РБ обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит в налоговом учете в МРИ ФНС России №25 по РБ; в качестве налогоплательщика. ФИО1 представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за период 2 квартал 2017 г. 27.07.2017 г., в установленные налоговым законодательством сроки. Однако в нарушение п. 1 ст. 119 НК РФ ФИО1 несвоевременно составил налоговую декларацию, в связи с чем налоговым органом было вынесено решение № от 11.01.2018 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – о наложении штрафа на сумму 500 руб. Решение налогоплателыциком обжаловано не было. 19.09.2017 налогоплательщиком была представлена налоговая декларация по УСН за 2016 год. 14.03.2018 было принято решение № налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации в виде штрафа на сумму 1000 руб. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Ответчик прекратил деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства 12.09.2018 г. В соответствии со ст. 69 НК РФ на выявленную недоимку административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

1) № от 15.03.2018 со сроком для добровольной уплаты до 04.04.2018 г.

-500 руб. штраф на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (текущий остаток задолженности 259.93 руб.),

2) № от 16.04.2018 со сроком для добровольной уплаты до 10.05.2018 г.

- 555,87 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 97,74 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

3) № от 25.05.2018 со сроком для добровольной уплаты до 18.06.2018 г.

- 1000 руб. штраф на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (текущий остаток задолженности 776.64 руб.) 

4) № от 12.07.2019 со сроком для добровольной уплаты до 01.08.2018 г.

- 527,86 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 106,47 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

5) № от 08.10.2018 со сроком для добровольной уплаты до 29.10.2018 

- 495,13 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 108,20 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

6) 

<

адрес> от 25.01.2019 со сроком для добровольной уплаты до 14.02.2019 г.

-707,01 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 111,91 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

В установленные в требовании сроки указанная сумма в бюджет не поступила. Межрайонная ИФНС России №25 по РБ обратилась в мировой суд г. г Ишимбай с заявлением о выдаче судебного приказа. Был вынесен судебный приказ № от 09.08.2019, о взыскании обязательных платежей на сумму 3880.47 руб. От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа, судебный приказ был отменен судом. В определении об отмене судебного приказа от 18.12.2019, разъяснено, что заявленные требования могут быть поданы в порядке административного искового производства. По состоянию на 24.04.2020 г. за административным ответчиком задолженность по начисленным суммам пени не погашена и составляет:

-259,93 руб. штраф на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 776,64 руб. штраф на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы;

- 2146.39 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 424,32 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

Сумма размера исковых требований уменьшена в связи с взысканием судебными приставами сумм:

штраф на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы 16.12.2019 в размере 204.71 руб.,

штраф на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 16.12.2019 в размере 68.48 руб.

На основании вышеизложенных обстоятельств просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам; взыскать с ФИО1 в доход государства: -259,93 руб. штраф на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; - 776,64 руб. штраф на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качествен налогообложения доходы; - 2146,39 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.); - 424,32 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

В ходатайстве о восстановлении срока указано, что пропуск срока обращения в суд был вызван сложившейся ситуацией с СОVID-19 и необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц. В связи с изложенным просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок на подачу административного иска в суд.

Представитель административного истца, административный ответчик на судебное заседание не явились, надлежаще извещены, не просили отложить судебное заседание, не представили суду доказательства уважительности причин неявки в суд, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие. 

В связи с неявкой сторон, суд на основании ст. п. 7 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом из исследованных письменных доказательств, ФИО1 состоит в налоговом учете в МРИ ФНС России №25 по РБ в качестве налогоплательщика, был зарегистрирован ранее в качестве индивидуального предпринимателя. 

ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за период 2 квартал 2017 г. 27.07.2017. В нарушение п. 1 ст. 119 НК РФ ФИО1 несвоевременно составил налоговую декларацию, в связи с чем МРИ ФНС России №25 по РБ было вынесено решение № от 11.01.2018 о привлечении к ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения и наложении штрафа в сумме 500 руб. Решение не обжаловалось, вступило в силу.

19.09.2017 ФИО1 в налоговый орган представлена налоговая декларация по УСН за 2016 год. 14.03.2018 МРИ ФНС России №25 по РБ было принято решение № о привлечении к ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения за несвоевременное представление декларации в виде штрафа в сумме 1000 руб. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

ФИО1 прекратил деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства 12.09.2018. В связи с неуплатой платежей в срок на основании ст. 69 НК РФ на выявленную недоимку ему были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

1) № от 15.03.2018 со сроком для добровольной уплаты до 04.04.2018 г.

-500 руб. штраф на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (текущий остаток задолженности 259.93 руб.),

2) № от 16.04.2018 со сроком для добровольной уплаты до 10.05.2018 г.

- 555,87 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 97,74 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

3) № от 25.05.2018 со сроком для добровольной уплаты до 18.06.2018 г.

- 1000 руб. штраф на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы (текущий остаток задолженности 776.64 руб.) 

4) № от 12.07.2019 со сроком для добровольной уплаты до 01.08.2018 г.

- 527,86 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 106,47 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

5) № от 08.10.2018 со сроком для добровольной уплаты до 29.10.2018 

- 495,13 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 108,20 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

6) № от 25.01.2019 со сроком для добровольной уплаты до 14.02.2019 г.

-707,01 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 111,91 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

Эти требования ФИО1 в срок не были исполнены, суммы в бюджет не поступили.

Межрайонная ИФНС России №25 по РБ в установленный срок при превышении суммы задолженности по налогам и обязательным платежам 3000 руб. обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка №5 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай. 

Мировым судьей 09.08.2019 был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 обязательных платежей на сумму 3880.47 руб. От должника поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи от 18.12.2019 судебный приказ был отменен судом. В определении об отмене судебного приказа от 18.12.2019, разъяснено, что заявленные требования могут быть поданы в порядке административного искового производства. 

По состоянию на 24.04.2020 за административным ответчиком числится задолженность по начисленным суммам пени и штрафов:

-259,93 руб. штраф на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 776,64 руб. штраф на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы;

- 2146.39 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 424,32 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.).

Как указано в административном иске, сумма размера исковых требований уменьшена в связи с взысканием судебными приставами сумм штрафа на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы 16.12.2019,в размере 204.71 руб., штрафа на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 16.12.2019 в размере 68.48 руб.

Однако при вынесении определения об отмене судебного приказа 18.12.2019 налоговый орган обратился в Ишимбайский городской суд РБ с настоящим административным иском лишь 25.06.2020, то есть с пропуском пресекательного шестимесячного срока (истек 18.06.2020). При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока, поскольку пакет документов для предъявления иска уже был сформирован при подаче заявления в мировой суд, необходимо было лишь дублировать, загруженность налогового органа, распространение коронавирусной инфекции также суд не может отнести к уважительным, поскольку налоговая инспекция до введения ограничительных мер в связи с введением режима «Повышенная готовность» с конца марта 2020 года и после частичной отмены ограничений (с 12.05.2020) имела достаточное время для подготовки документов и направления их в суд, доказательства прекращения деятельности государственного налогового органа в период ограничительных мер суд не представлено. Поэтому суд не находит оснований для признания перечисленных обстоятельств уважительной причиной пропуска обращения в суд, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока суд отказывает. 

Таким образом, судом установлено, что МРИ ФНС РФ №25 по РБ обратилась в Ишимбайский городской суд РБ с пропуском пресекательного полугодового срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, в восстановлении пропущенного срока судом отказано. 

В связи с этим в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогам, обязательным платежам, пени и штрафам ввиду истечения установленного срока их взыскания. Поэтому суд отказывает в удовлетворении административного иска. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан к ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей в общей сумме 3607.28 руб.. а именно:

-259,93 руб. штраф на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- 776,64 руб. штраф на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы;

- 2146,39 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.);

- 424,32 руб. пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - (пени начисленные за неуплату страховых взносов за 2017 и 2018 г.) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Шагизиганова Х.Н.