50RS0001-01-2023-005019-50RS0001-01-2023-005019-50

Дело № 2-3734/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием представителя истца адвоката Грибковой О.Ю.,

ответчика ФИО1,

представителей третьего лица АО «Мособлгаз» ФИО2, ФИО3, 

при секретаре Абгарян М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство содействия благоустройству и газификации «Купавна» (НП «Купавна») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов, указав, что НП «Купавна» на праве собственности принадлежит газопровод, протяженностью 3874 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мкр. Светлый, СНТ «Купавна».

Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

17 ноября 2022 года решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-67210/22 суд обязал НП «Купавна» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: 

<

адрес>, уч. 27, с кадастровым номером № газопроводу с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>» (наименование согласно ЕГРН: Наружный газопровод среднего давления «47 жилых строений с максимальным часовым расходом газа 235,0 м3/час в границах СНТ по адресу: 

<

адрес>, мкр. Светлый, СНТ «Купавна»).

В результате чего, жилой дом ответчика ФИО1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч. 27, кадастровый №, подключен к газопроводу истца.

Истец считает, что подключение ФИО1 к газопроводу НП «Купавна» возможно с соблюдением условий, установленных Протоколом общего собрания членов Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» от 21 февраля 2022 года.

Протоколом общего собрания членов Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» от 21 февраля 2022 года установлен размер единовременного целевого взноса на ведение уставной деятельности НП «Купавна» на 2022 год в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. А также утверждена форма договора на право пользования газораспределительной сетью в границах СНТ «Купавна» в предложенном виде для заключения с 2022 года.

Таким образом, согласно позиции Верховного Суда РФ, подключение ФИО1 к газопроводу НП «Купавна» возможно только при соблюдении условий, установленных Протоколом общего собрания членов НП «Купавна».

НП «Купавна» понесены расходы на строительство указанного газопровода в размере 37 519 716,58 рублей, что подтверждается:

- Инвестиционным договором № от 01 апреля 2016 года, заключенный с СНТ «Купавна»;

- Договором № от 04 апреля 2016 года, заключенным с АО "Мособлгаз" на сумму 12 556 362,46 рублей;

- Договором № от 06 апреля 2016 года, заключенным с ООО «БГС» на сумму 168 000 рублей;

- Договором подряда от 2016 года, заключенным с ФИО4, на сумму 230 000 рублей;

- Договором № от 14 мая 2019 года, заключенным с ИП ФИО5, на сумму 18000 рублей;

- Договором № от 24 июля 2019 года, заключенным с АО "Мособлгаз", на сумму 48000 рублей;

- Договором №/СМР от 24 июня 2019 года, заключенным с ИП ФИО6, на сумму 5 456 734,25 рублей;

- Договором №/СМР от 24 июня 2019 года, заключенным с ООО "Газстроймонтаж", на сумму 13 408 500 рублей;

- Договором №/СМР от 24 июня 2019 года (Дополнительное соглашение № от 01 августа 2019 года), заключенным с ООО "Газстроймонтаж", на сумму 392 528,91 рублей;

- Договором №/ПИР от 28 июля 2019 года, заключенным с ООО "Газстроймонтаж", на сумму 350 000 рублей;

- Договором №/ПИР, заключенным с ИП ФИО6, на сумму 150 000 рублей;

- Договором № от 11 ноября 2019 года, заключенным с ИП ФИО7, на сумму 1 500 000 рублей;

- Договором №/пд-20 от 23 июля 2020 года, заключенным АО "Мособлгаз", на сумму 241 982,45 рублей;

- Счетом № от 16 апреля 2020 года от АО "Мособлгаз" на сумму 11000 рублей;

- Счетом № от 16 апреля 2020 года от АО "Мособлгаз" на сумму 24000 рублей;

- Договором от 04 июня 2020 года, заключенным с ИП ФИО6, на сумму 436 000 рублей;

- Договором №К от 06 июля 2020 года, заключенным с ООО «Технополис Гео» на сумму 120 000 рублей;

- Договором №К от 06 июля 2020 года, заключенным с ООО «Технополис Гео» на сумму 42000 рублей;

- Договором №К от 10 июля 2020 года, заключенным с ООО «Технополис Гео» на сумму 161 000 рублей;

- Договором № 19 октября 2020 года, заключенным с ИП ФИО8, на сумму 400 000 рублей;

- Договором № от 05 августа 2020 года, заключенным с ООО «Престиж», на сумму 1 734 104 рублей.

Учитывая, что ответчик не нес расходы на строительство газопровода и не оплачивал единовременный целевой взнос, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 250 000 рублей.

15 января 2023 года Протоколом заседания правления Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» утверждено, что для пользователей газораспределительной сети, не являющимися членами НП «Купавна», установлен взнос на содержание и управление газораспределительной сетью в размере 13400 рублей в год, что соответствует сумме членских взносов и взносов на покрытие эксплуатационных расходов за 2023 год (оплата поквартально в первый месяц оплачиваемого квартала, размер квартального платежа 3350 рублей). Таким образом, с ФИО1 в пользу НП «Купавна» подлежит взысканию неосновательное обогащение за неуплату эксплуатационных расходов за 1 и 2 квартал 2023 года в размере 6700 рублей.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» неосновательное обогащение в размере 250 000 рублей, неосновательное обогащение за 1 и 2 квартал 2023 года в размере 6700 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 60000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5767 рублей.

Представитель истца адвокат Грибкова О.Ю. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что НП «Купавна» понесены расходы на строительство указанного газопровода в размере 37 519 716,58 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела договорами и платежными документами. Денежные средства, которые ответчик не потратил на строительство газопровода, являются неосновательным сбережением денежных средств за счет истца. На иске настаивала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что 07 февраля 2022 года между ней и АО «Мособлгаз» заключен договор №-ТП/2 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Согласно условиям договора, АО «Мособлгаз» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. 

АО «Мособлгаз» 21 марта 2022 года обратилось к НП «Купавна» за предоставлением согласия на подключение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № к сетям газораспределения (или) газопотребления, однако, НП «Купавна» своего согласия не предоставило. Таким образом, НП «Купавна» препятствовало ей в газификации своего земельного участка, навязывая платные услуги в виде оплаты врезки в газопровод, хотя она имеет право на газификацию своего земельного участка без взимания платы за подключение или врезку в газопровод. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

АО «Мособлгаз» обратилось в Арбитражный суд Московской области к НП «Купавна» с иском о нечинении препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, к газопроводу среднего давления с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, мкр. Светлый, СНТ «Купавна». 

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года иск был удовлетворен. НП «Купавна» было обязано не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 27, с кадастровым номером № газопроводу с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> 

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2023 года решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года было оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02 июня 2023 года решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года, постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2023 года по делу № оставлены без изменения. 

Учитывая наличие технической возможности подключения к газопроводу-источнику, установленную законодательством обязанность основного абонента не препятствовать в подключении, произведенную ответчиком плату за подключение (технологическое присоединение), установленную уполномоченным органом государственной власти, мероприятия по подключению объекта капитального строительства в рамках вышеуказанного договора, заключенного с ответчиком, были выполнены, ответчику произведен пуск газа. Таким образом, подключение ответчика к газораспределительной сети произведено в установленном законом порядке на основании заключенного договора, при наличии технической возможности, с оплатой расходов за такое подключение исполнителю.

Право собственности на газопровод принадлежит НП «Купавна». Протоколом общего собрания членов НП «Купавна» от 21 февраля 2022 года установлен единовременный целевой взнос при заключении договоров на пользование ГРС в размере 250 000 рублей. Вступительный взнос в 2022 году с новых членов не взымать. При этом, этим же протоколом постановили исключить ФИО1 из членов НП «Купавна» с возвратом ранее оплаченных целевых взносов. При этом, право собственности на долю газопровода у оплативших денежные средства и подключенных к сети газораспределения абонентов не возникает, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН на газопровод. Также, протоколом заседания правления НП «Купавна» от 15 января 2023 года установлен взнос на содержание и управление газораспределительной сетью в размере 13400 рублей в год. Какие-либо соглашения между собственником газопровода и ответчиком не заключены. Таким образом, право собственности ответчика на построенный истцом газопровод не возникает не в силу закона, не в силу соглашения. Ответчик не приобрел и не сберег имущество за счет истца, не получил необоснованной выгоды от такого использования, а сама по себе транспортировка газа по газопроводу не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика. Также, истцом не доказан фактический размер расходов, который он понес и просит возместить. Таким образом, на стороне ответчика не возникло неосновательного обогащения.

Кроме этого, положения действующего законодательства РФ предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством регулируемого тарифа. Вместе с тем, истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден. Таким образом, указанный целевой взнос на газификацию носит для истца компенсационный характер для погашения затрат на строительство газопровода, но такие расходы могут быть покрыты только путем получения тарифа. То есть, действующее законодательство содержит необходимые правовые механизмы получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей путем установления уполномоченным органом регулируемого тарифа на транспортировку газа. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию законодательство Российской Федерации не содержит. Просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Купавна» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица АО «Мособлгаз» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании суду пояснили, что с исковыми требованиями НП «Купавна» не согласны. Представили отзыв, аналогичный возражениям ответчика ФИО1 Кроме этого, по общему правилу ст. 56 ГПК РФ, в предмет доказывания требования истца о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком. Доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения. Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца и его размер. Истцу необходимо доказать наличие самого факта неосновательного обогащения (приобретения или сбережения имущества ответчиком без установленных законом оснований), а также того обстоятельство, что лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения. Истцом не доказан фактический размер расходов, который он понес и просит возместить. Таким образом, на стороне ответчика не возникло неосновательного обогащения. Просили исковые требования НП «Купавна» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу положений пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, расходы на создание нового объекта собственности несет лицо, создающее этот объект.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. 

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", используются следующие понятия: «Основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (и) газопотребления.

Согласно п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что НП «Купавна» на праве собственности принадлежит газопровод, протяженностью 3874 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Протоколом общего собрания членов Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» от 21 февраля 2022 года установлен размер единовременного целевого взноса на ведение уставной деятельности НП «Купавна» на 2022 год в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. А также утверждена форма договора на право пользования газораспределительной сетью в границах СНТ «Купавна» в предложенном виде для заключения с 2022 года.

15 января 2023 года Протоколом заседания правления Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» утверждено, что для пользователей газораспределительной сети, не являющимися членами НП «Купавна», установлен взнос на содержание и управление газораспределительной сетью в размере 13400 рублей в год, что соответствует сумме членских взносов и взносов на покрытие эксплуатационных расходов за 2023 год (оплата поквартально в первый месяц оплачиваемого квартала, размер квартального платежа 3350 рублей).

07 февраля 2022 года между ФИО1 и АО «Мособлгаз» заключен договор №2 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Согласно условиям договора №-ТП/2, АО «Мособлгаз» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. 

АО «Мособлгаз» 21 марта 2022 года обратилось к НП «Купавна» за предоставлением согласия на подключение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № к сетям газораспределения (или) газопотребления, однако, НП «Купавна» своего согласия не предоставило.

АО «Мособлгаз» обратилось в Арбитражный суд Московской области к НП «Купавна» с иском о нечинении препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> принадлежащему ФИО1 на праве собственности, к газопроводу среднего давления с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, мкр. Светлый, СНТ «Купавна». 

17 ноября 2022 года решением Арбитражного суда 

<

адрес> по делу № суд обязал НП «Купавна» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) по адресу: 

<

адрес>, уч. 27, с кадастровым номером № к газопроводу с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес> (наименование согласно ЕГРН: Наружный газопровод среднего давления «47 жилых строений с максимальным часовым расходом газа 235,0 м3/час в границах СНТ по адресу: 

<

адрес>»).

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2023 года решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года было оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02 июня 2023 года решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года, постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2023 года по делу № оставлены без изменения. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В предмет доказывания истцом по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

В рассматриваемом деле объектом неосновательного обогащения является пользование ответчиком имуществом истца (газопроводом, по которому обществом осуществляется поставка газа) без внесения за это платы, а предметом иска - плата за его использование.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; 

газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; 

газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; 

поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В силу закрепленных в статье 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем выручка от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статьям 21, 23, 23.2 Закона о газоснабжении и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 года № 1021, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, а также плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Приказом ФАС России от 16 августа 2018 года № 1151/18 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Согласно п. 8 данного Приказа, расходы на компенсацию затрат правообладателей газопроводов - источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников не учитываются при определении платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок.

Пункт 46 Методических указаний не предусматривает в составе размера расходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий в рамках догазификации компенсацию затрат правообладателей газопроводов-источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 15 декабря 2009 года № 411-э/7.

В силу пунктов 22, 36.1 данных Методических указаний, при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются расходы газораспределительных организаций, связанные со строительством этих объектов газораспределительными организациями и их эксплуатацией.

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети, утверждаются Федеральной службой по тарифам в каждом конкретном случае в отношении определенного субъекта с учетом временного периода и особенностей оказания подлежащих тарификации услуг. Утверждение тарифов за услуги по транспортировке газа осуществляется заблаговременно и в заявительном порядке.

Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных тарифов на услуги по транспортировке газа (п.п. 10, 11, 15 данных Методических указаний).

Минэнерго РФ в письме от 30 мая 2023 года № ПС-8363 отметило, что собственники газораспределительных газопроводов (основные абоненты) вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения, используемые основным абонентом, и обратиться для установления тарифа на транспортировку газа, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), и осуществлять подключение новых абонентов, взимая соответствующую плату за подключение и транспортировку газа.

В случае не установления тарифа на транспортировку газа основной абонент несет риск наступления последствий в виде невозможности взыскания фактически оказанных им услуг по транспортировке газа, в связи с тем, что затраты на строительство и содержание газораспределительных сетей подлежат включению в тариф на транспортировку газа.

Обратное будет означать неправомерную попытку обойти действующие ограничения о ценообразовании в сфере газоснабжения.

Таким образом, получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать неправомерное получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства. 

В данном случае, Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не применим к возникшим правоотношениям, поскольку регулируется специальными нормами законодательства об установлении тарифов на транспортировку газа, куда и входят указанные НП «Купавна» расходы.

Положения действующего законодательства РФ предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспределительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке газа посредством регулируемого тарифа.

Вместе с тем, НП «Купавна» в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден.

Таким образом, указанный целевой взнос на газификацию носит для НП «Купавна» компенсационный характер для погашения затрат на строительство газопровода, но такие расходы могут быть покрыты только путем получения тарифа.

Исходя из закрепленных в ст. 5 Закона о газоснабжении единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка НП «Купавна» от использования объекта газоснабжения должна определяться исходя из установленного тарифа, иное означает компенсацию затрат НП «Купавна» на строительство и эксплуатацию указанной газораспределительной сети в обход законодательства РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости, последовательными, не противоречивыми и согласующимися с материалами гражданского дела, достаточными для разрешения данного дела по существу.

Таким образом, определив правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, установив юридически значимые обстоятельства, дав правовую оценку доводам сторон и представленным доказательствам в их совокупности, исковые требования НП «Купавна» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения, поскольку действующее законодательство содержит необходимые правовые механизмы получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей путем установления уполномоченным органом регулируемого тарифа на транспортировку газа. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию законодательство Российской Федерации не содержит. При установленных обстоятельствах ответчик не мог извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получил экономически необоснованной выгоды от такого использования. В настоящем случае транспортировка газа по газопроводу истца не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика.

Таким образом, получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью, в данном случае НП «Купавна», вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать неправомерное получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет другого лица, в силу чего, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. 

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в заявленных исковых требованиях о взыскании неосновательного обогащения, исковые требования о взыскании судебных расходов суд находит также подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

суд

РЕШИЛ:

Иск Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации «Купавна» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области. 

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 23 ноября 2023 года