Судья Лазарев Д.В. Дело № 7.2-149/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов Александр Олегович, рассмотрев 24 июня 2024 г. в г. Саранске жалобу защитника ООО «Ремондис Логистик» Тяжевой Ольги Сергеевны на решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 мая 2024 г.,

установил:

постановлением государственного инспектора труда от 12 февраля 2024 г. ООО «Ремондис Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 112 000 рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 мая 2024 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, защитник просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что ООО «Ремондис Логистик» предприняты все возможные и необходимые меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность – заключение договора об оказании платной медицинской помощи с ГБУЗ Республики Мордовия «РКБ им. С.В. Каткова» (срок действия договора до 28 февраля 2024 г.), В.В.О. прошел медицинский осмотр 26 декабря 2023 г., за исключением врача-нарколога-психолога, ввиду нахождения последнего в отпуске, а учреждение здравоохранения не привлекло иное лицо для оказания медицинской помощи; ответственность за отсутствие предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) работника в день несчастного случая не может быть возложена на работодателя, ввиду отсутствия вины в данных обстоятельствах. 

В судебное заседание представитель ООО «Ремондис Логистик», действующий без доверенности, защитник ООО «Ремондис Логистик» Тяжева О.С., потерпевшая В.Т.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещёны своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно абзацу 13 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с пунктом 26 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н, периодичность осмотров работников в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения - 1 раз в год.

8 февраля 2024 г. в отношении ООО «Ремондис Логистик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 1 января 2024 г. уборщик ООО «Ремондис Логистик» В.В.О. был допущен к работе без прохождения обязательного медицинского осмотра в нарушение абзаца 13 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 26 приложения 1 Приказа Минздрава РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Постановлением от 12 февраля 2024 г. ООО «Ремондис Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 112 000 рублей.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами – копиями: протокола об административном правонарушении от 8 февраля 2024 г., акта о расследовании несчастного случая от 23 января 2024 г., поименного списка работников ООО «Ремондис Логистик», подлежащих прохождению периодического медицинского осмотра в 2023 году (2 этап), приказа № 

<

№> от 1 ноября 2023 г., журнала учета выдачи направлений на медицинский осмотр, договора № 

<

№> от 1 ноября 2023 г. об оказании платной медицинской услуги, сообщений ГБУЗ Республики Мордовия «РКБ им. С.В. Каткова» № 

<

№> от 24 января 2024 г., № 

<

№> от 10 апреля 2024 г., иными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Ремондис Логистик» приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено, должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Мордовия и судьей не установлено.

Доводы жалобы защитника Тяжевой О.С. отклоняются, повторяют позицию защитника ООО «Ремондис Логистик», изложенную в суде первой инстанции, которая являлась предметом оценки судьи районного суда, получившей отражение в обжалуемом решении, основания не согласиться с которой отсутствуют. 

Довод жалобы о том, что ООО «Ремондис Логистик» предприняло все возможные меры для того, чтобы уборщик В.В.О. прошёл медицинский осмотр, однако заключение не было выдано по вине медицинского учреждения, отклоняется как несостоятельный, т.к. ООО «Ремондис Логистик» привлечёно к административной ответственности не за отсутствие медицинского заключения и не за то, что оно не было составлено медицинским учреждением, а за допуск к работе работника, не прошедшего обязательный периодический медицинский осмотр, каковым он является до того момента, пока не выдано медицинское заключение о прохождении медицинского осмотра.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии представителя ООО «Ремондис Логистик».

Административное дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом с соблюдением правил родовой и территориальной подведомственности, постановление по административному делу отвечает требованиям, предъявляемым статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Действия ООО «Ремондис Логистик» квалифицированы правильно по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Административное наказание назначено ООО «Ремондис Логистик» в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом заслуживающих внимание обстоятельств.

Жалоба на постановление должностного лица рассмотрена судьёй районного суда с соблюдением правил подведомственности, всесторонне, полно и объективно, исследованным доказательствам дана надлежащая и мотивированная оценка с соблюдением правил, предусмотренных статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность которой не вызывает сомнений.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, считаю, что решение судьи является законным и обоснованным. Жалоба защитника удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 мая 2024 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Ремондис Логистик» Тяжевой Ольги Сергеевны – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов