№ 2а-2462/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А. М., при секретаре Ложкиной Ю. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об изменении административного ограничения в виде разрешения выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания с учетом графика работы для осуществления трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - административный истец, поднадзорный) обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № (дислокация 

<

адрес>) Управления МВД России по 

<

адрес> о внесении изменений в административное ограничение в части запрещения нахождения вне жилого помещения в определенное время суток, установив его как «запрещение нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору согласно графику работы».

В обоснование указано, что решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением, в том числе административного ограничения в виде запрещения пребывания вне избранного места жительства с 22:00 до 06:00. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был принят на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в должности вахтера, режим работы по графику предусматривает ночные смены с 21:00 до 09:00 следующего дня. Существующий запрет ограничивает возможность работы в ночное время по трудовому договору (л.д. 3-4).

Стороны, прокурор в судебное заседание представителей не направили, извещены, кроме того, административный истец не явился, просит в письменном заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (первый абзац).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок восемь лет с установлением административных ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 (л.д. 5-7).

Административный истец проживает по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отделе полиции № (дислокация 

<

адрес>) УМВД России по 

<

адрес> в качестве лица, отбывающего административный надзор, по месту жительства (в конце дела).

Из материалов дела следует, что поднадзорный работает на основании трудового договора №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) (далее – работодатель) в должности вахтера КПП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовые обязанности входит осуществление контроля въезда /выезда автотранспорта, входа/выхода граждан на территорию и с территории стройки в целях предотвращения хищения или порчи имущества на территории стройки; работа осуществляется по сменам, согласно табелю учета рабочего времени на апрель 2021 г. продолжительность смены 24 часа через двое суток скользящим графиком, в настоящее время работает на строящемся объекте на КПП «ИП ФИО3 стройка» по адресу: 

<

адрес>, дисциплину труда не нарушает (л.д. 9-12,13.14). Суд считает, что существующее ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время создает препятствия административному истцу в реализации им права на труд, режим которого предполагает охрану периметра огороженного объекта в ночное время.

Ограничение права на труд может лишить административного истца возможности законным способом получать доход от осуществления трудовой деятельности и может создать предпосылки к получению им незаконного дохода от совершения правонарушений и преступлений, что не отвечает задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

В связи с этим на основании приведенных положений Закона об административном надзоре, правовой позиции ВС РФ с учетом отсутствия правовых норм Закона об административном надзоре о возможности изменения административного ограничения суд считает необходимым отменить ранее установленное административному истцу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, и установить административному истцу административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, за исключением случаев выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору в ночное время.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-271, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22:00 до 06:00.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22:00 до 06:00), за исключением случаев выполнения ФИО1 Н. оплачиваемой работы по трудовому договору в ночное время. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Судья – подпись – А. М. Перевалов