РЕШЕНИЕ

 № 2 –605/2021

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 09 марта 2021 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Медниковой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С 23.11.2020 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом от 27.01.2021 №С-1121-1714 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области уведомило ФИО2 о том, что при назначении ей пенсии по старости не может быть учтен при конвертации пенсионных прав среднемесячный заработок по справкам от 14.01.2019 №3,4, выданным АО «Тамбовская обувная фабрика» за период с 01.07.1980 по 29.09.1989, так как АО «Тамбовская обувная фабрика» ликвидировано 23.01.2019, документы общества на хранение в архив не поступали. В связи с чем проверить справки на обоснованность их выдачи не представляется возможным.

15.02.2021 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом справок о заработной плате от 14.01.2019 №3,4 для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В обоснование заявленных требований указала, что узнав о ликвидации АО «Тамбовская обувная фабрика», она обратилась в администрацию данного предприятия в связи с чем ей были выданы справки №3 и №4 от 14.01.2019 установленного образца, заверенные печатью и подписью руководства. Данные справки не содержат исправлений и подчисток, в них имеются ссылки на основания выдачи, содержатся сведения об индивидуальном характере ее работы. Данные справки ею были представлены ответчику в подлинниках.

Обязанность по передаче документов на хранение в архив действующим законодательством возложена на руководство юридического лица. Установленная законом обязанность работодателя сдавать документы на хранение в архив не выполнена, однако данное обстоятельство не должно влиять на ее пенсионные права.

Так как указанные справки были представлены в пенсионный орган заблаговременно, отказ в их учете при расчете пенсии является необоснованным, просит перерасчет произвести с даты назначения пенсии, то есть с 23.11.2020.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Дополнительно суду пояснила, что для получения спорных справок она обратилась в администрацию АО «Тамбовская обувная фабрика» до ликвидации общества. Справки ей были выданы исходя из данных первичной документации о ее заработной плате. Форма справок и их содержание соответствует требованиям законодательства, в связи с чем полагает, что они должны были быть учтены при расчете размера ее пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письме УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.01.2021 №С-1121-1714. Дополнительно суду пояснила, что стаж работы истицы в АО «Тамбовская обувная фабрика» учтен ей при расчете пенсии, его продолжительность соответствует периоду, отраженному в справках о заработной плате. При расчете размера пенсии истицы с учетом указанных справок, ее пенсия увеличится.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 23.06.1890 ФИО1 принята рабочей на операцию «простилание следа» по 2-ому разряду в пошивочный цех №4 на Тамбовскую обувную фабрику, откуда уволена 29.09.1989. данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, ответчиком не оспариваются, в связи с чем данный период включен ей в страховой стаж. 

На основании постановления администрации Советского района г. Тамбова от 12.11.1992 Тамбовская обувная фабрика преобразована в АООТ «Тамбовская обувная фабрика», а с 31.05.1999 в ОАО «Тамбовская обувная фабрика» на основании свидетельства о перерегистрации №304 от 31.05.1999 администрации Советского района г. Тамбова.

С 23.11.2020 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом от 27.01.2021 №С-1121-1714 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области уведомило ФИО2 о том, что при назначении ей пенсии по старости не может быть учтен при конвертации пенсионных прав среднемесячный заработок по справкам от 14.01.2019 №3,4, выданным АО «Тамбовская обувная фабрика» за период с 01.07.1980 по 29.09.1989, так как АО «Тамбовская обувная фабрика» ликвидировано 23.01.2019, документы общества на хранение в архив не поступали. В связи с чем проверить справки на обоснованность их выдачи не представляется возможным.

С данными доводами ответчика суд не может согласиться.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". 

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Федеральные законы, принятые до днявступления в силунастоящего Федерального законаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30.3 указанного Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. 

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

Согласно пунктам 2, 13, 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001г. N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истице в подтверждение среднемесячного заработка представлены справки №3 и№4 от 14.01.2019. данные справки представлены в подлинниках, заверены печатью организации и подписаны уполномоченным лицом. Содержащиеся в них сведения носят индивидуальный характер о размере заработка истицы. В справках имеются сведения о нахождении истицы в отпусках по уходу за детьми, данные сведения согласуются с выписками из приказов.

Разрешая спор, суд исходит из того, что неисполнение работодателем своих обязанностей по передаче ведомостей о заработной плате в архив в установленном законом порядке, не может лишить истца права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в период работы.

Принимая во внимание, что истец из-за уклонения работодателя от передачи первичных документов о его заработной плате в архив не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленные в суд справки подтверждают ее фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

В связи с изложенным суд находит обоснованными требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с 23.11.2020, поскольку в судебном заседании установлено, что справка о заработной плате была ей предоставлена в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии, с отдельным заявлением о перерасчете пенсии истец не обращалась, дополнительных документов, влияющих на ее размер после решения вопрос о назначении пенсии не представляла.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справок о заработной плате от 14.01.2019 №3,4 для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал на основании среднемесячного заработка с 01.03.1981 по 31.12.1981, с 01.01.1982 по 31.12.1982, с 01.01.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 31.07.1984, с 01.06.1985 по 30.09.1985, с 01.01.1987 по 31.03.1987, с 01.09.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1989 по 31.08.1989, начиная с 23.11.2020 по наиболее выгодному для нее варианту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 12.03.2021

Судья: Н.В.Емельянова