Дело № 2а-2201/2021 (УИД № 74RS0017-01-2021-002928-90)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г.,

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, увеличив обязательную явку в ОВД для регистрации до 4 раз в месяц (л.д.2-3). 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области освободился ФИО1, отбывавший наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО1 преступления, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор. После установления административного надзора, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. С целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, истец просил установить дополнительное административное ограничение на срок до окончания административного надзора. 

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске (л.д.26).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен (л.д.24,25).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить заявленные исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы 

<

адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (л.д.4-6). Решение вступило в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО 

<

адрес> с заведением дела административного надзора (л.д.7). 

ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию, с которым поднадзорное лицо ознакомлено под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7оборот). Кроме того, поднадзорному лицу вручено предупреждение о возможности продления в отношении него срока административного надзора, установления дополнительных ограничений в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 19 и 20 КоАП РФ, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (л.д.11); ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (л.д.11оборот); ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 

<

данные изъяты> КоАП РФ (л.д.12-13,14-15); ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (л.д.16оборот); ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (л.д.17оборот); ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (л.д.18-19); ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (л.д.20). Постановления вступили в законную силу.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО 

<

адрес> (л.д.22), ФИО1 регистрации в 

<

адрес> не имеет, лицо БОМЖ, постоянно злоупотребляет спиртными напитками, ведет бродяжнический образ жизни. По характеру скрытный, в общении замкнутый. На замечания не реагирует, положительных выводов не делает, к исправлению и прекращению антиобщественного образа жизни не стремится. ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. В отношении ФИО1 установлен административный надзор, кроме этого возбуждено уголовное дело по ст.314.1 УК РФ. 

С учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на срок административного надзора дополнить административным ограничением, увеличив обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий: Ю.С. Кумина