Дело № 2-6065/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи, с участием третьих лиц администрации Приморского края, департамента труда и социального развития Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он проживает в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В связи с чем было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне подтопления, истец не был включен в вышеуказанные списки. Просил установить факт его постоянного проживания по адресу XXXX период чрезвычайной ситуации и признать его пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ним право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; право на получение финансовой помощи в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить его в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение указанных выплат.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что спорный жилой дом принадлежит его матери, которая проживает по другому адресу. В доме, расположенном по адресу: XXXX постоянно проживают истец с женой и сыном. Так как жена и сын зарегистрированы по данному адресу, они получили полагающиеся им выплаты. Сам истец имеет регистрацию по адресу: XXXX. По месту жительства не зарегистрирован, поскольку нужно разрешение на регистрацию второго собственника (дом на двух хозяев), а он инвалид, не передвигается, в связи с чем провести регистрацию затруднительно. В результате затопления имущество было утрачено полностью.

Представители администрации УГО, департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя департамента труда и социального развития Приморского края, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «Л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру).

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Истец в обоснование доводов о том, что он пострадал в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 года, ссылается на то, что он в период чрезвычайной ситуации проживал в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX, который попал в зону чрезвычайной ситуации и был повреждён.

Согласно акту обследования жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года подверглось затоплению жилое помещение по адресу: XXXX, уровень воды в жилом помещении достигал 77 см. над уровнем пола. Деформация, намокание дверей, полового покрытия (доска, линолеум). В подполье вода. С внешней стороны дом обшит, определить состояние фундамента не представляется возможным. Согласно заключению комиссии объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации, размер разовой материальной помощи составляет 25000 рублей. 

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в жилом помещении по адресу: XXXX, установлено, что имущество утрачено полностью: уровень воды в жилом помещении достигал 77 см. над уровнем пола. В результате затопления намокли спальные места (кровать, диван, детская кроватка). Намокание, деформация шкафа-купе, комода. Намокание электроприборов: холодильник, пылесос, компьютер, электроплита. Замокание личных вещей, обуви. Дано заключение о полной утрате имущества. 

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXX, подвергся в 2017 году затоплению, урожай утрачен в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из пояснений истца, материалов дела, он зарегистрирован по адресу: XXXX.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что проживает по соседству с истцом, по адресу: XXXX. Истец постоянно проживает по адресу: XXXX женой и ребенком в течение длительного времени.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что является соседом истца. Истец постоянно проживает по адресу: XXXX женой и ребенком в течение длительного времени. Во время затопления уровень воды в доме истца был около 80 см, имущество пострадало.

Факт постоянного проживания истца по адресу: XXXX подтверждается помимо показаний свидетелей, также справкой участкового уполномоченного ОМВД России по г. Уссурийску от ДД.ММ.ГГ, согласно которой ФИО1 с 2008 года проживает по адресу: XXXX совместно с супругой ФИО5 и сыном ФИО6 Также истцом в обоснование своих требований представлена почтовая корреспонденция, поступающая по фактическому месту жительства: XXXX.

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: XXXX подтверждается вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, в котором проживает истец оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также полной утраты имущества первой необходимости достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме, в том числе и на получение финансовой помощи за чрезвычайную ситуацию в августе 2017 года в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей и на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, а также возложении на администрацию УГО обязанности включить истца в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110. 

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 руб. на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; в размере 100000 рублей на человека в качестве финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сабурова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 г.