Дело № 2А- 387/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2017 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре Борисовой И.А.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая требования следующим. ФИО2 был осужден Северодвинским городским судом Архангельской области 23 сентября 2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, преступление совершено при опасном рецидиве, освободился 28 мая 2016 года по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 мая 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 14 дней из КП-... УФСИН России по Архангельской области. В целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ОМВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Архангельской области; запретить пребывание в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, привел аналогичные доводы. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями, заявленными ОМВД России по Устьянскому району, согласился.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю., полагавшей необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 ст. 3 ФЗ-64, а также за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 23 сентября 2014 года Северодвинским городским судом Архангельской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Поскольку преступление, за которое был осужден ФИО2, совершено при опасном рецидиве преступлений, установление административного надзора является обязательным, независимо от наличия иных оснований. 

28 мая 2016 года ФИО2 освобожден по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 мая 2016 года из КП-... УФСИН России по Архангельской области условно досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 14 дней. 

Согласно указанному постановлению в течение оставшейся неотбытой части наказания на ФИО2 возложены обязанности: в течение одного месяца по прибытии к постоянному месту жительства зарегистрироваться по фактическому месту проживания, встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за условно-досрочно освобожденными по месту проживания, периодически проходить регистрацию в вышеуказанном органе, трудоустроиться.

Срок исполнения обязанностей у ФИО2, связанных с условно- досрочным освобождением истекает 09 апреля 2018 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 УК РФ, относится к категории тяжких.

Так, согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ будет считаться погашенной 27 мая 2024 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не имеет регистрации по месту жительства, не работает, периодически выезжает на заработки в другие субъекты РФ, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, при этом срок условно-досрочного освобождения не истек, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С 09.06.2017 согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая обстоятельства дела, характер и обстоятельства совершенного ранее преступления, личность ФИО2, который проживает по месту жительства без регистрации, не работает, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в связи с защитой государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Архангельской области, запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. по 27 мая 2024 года соответствует требованиям ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению. 

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ суд, 

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. по 27 мая 2024 года. 

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Архангельской области, запретить пребывание в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.Н. Шерягина