УИД 19RS0001-02-2021-004372-65 Дело № 2а-3366/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 28 июня 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я., 

при секретаре Томиловой Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов экстремистскими,

с участием прокурора Республики Хакасия Фирсова С.А., действующего на основании служебного удостоверения, 

уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия ФИО1, действующего на основании служебного удостоверения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Хакасия, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационных материалов экстремистскими. Требования мотивированы тем, что 17.08.2020 Верховный Суд РФ удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации о признании международного движения 

<

данные изъяты> экстремистским, запретил его деятельность на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики Хакасия из УФСБ России по Республике Хакасия поступили материалы для признания песен под названием «

<

данные изъяты> экстремистскими материалами. Полагал, что в вышеуказанных песнях содержатся признаки экстремистской деятельности, указанные в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 144- ФЗ, которая способствует возбуждению розни, и призывает к осуществлению экстремистской деятельности в отношении группы лиц, выделенной по социальному признаку - сотрудники правоохранительных органов. Ранее данные материалы (ауди- и видеозаписи песен) экстремистскими не признавались и в список экстремистских материалов не включались, что подтверждается официальным федеральным списком экстремистских материалов (

<

адрес>). Признание данных материалов экстремистскими необходимо для дальнейшего включения их в федеральный список экстремистских материалов. Просил признать видео-, аудиозапись песен под названием: «

<

данные изъяты>», экстремистским материалом. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство юстиции Российской Федерации. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участью в деле привлечен Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия. 

В судебном заседании прокурор Республики Хакасия Фирсов С.А. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, настаивал, что выявленные материалы являются экстремистскими, поскольку пропагандируют общественное движение «Арестантское уголовное единство», которое признано экстремистским, пропагандируют исключительность, превосходство лиц, относящихся к данному движению, содержат призывы к осуществлению законной деятельности правоохранительных органов. Просил заявленные требования удовлетворить. 

Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия ФИО1 в судебном заседании полагал, что доводы прокурора о том, что выявленные материалы являются экстремистскими, подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств.

Представитель заинтересованного лица и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления пояснила, что в полномочия Управления входит перенаправление копии решения суда с отметкой о вступлении в законную силу о признании материалов экстремистскими в Министерство юстиции Российской Федерации, которое включает их в федеральный реестр материалов, являющихся экстремистскими, какими-либо полномочиями по определению того, является ли материал экстремистским, Управление не наделено. 

Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела, представил письменные пояснения, в которых приводил нормы законодательства о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратил внимание на необходимость правильного написания доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц, явка которых в суд обязательной не признана.

Выслушав пояснения прокурора, Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно п.п. 1,4 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм): пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовой превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Как следует из материалов дела, УФСБ России по Республике Хакасия получена информация о массовом размещении в свободном доступе на различных ресурсах сети Интернет аудиозаписей «

<

данные изъяты>», признанное экстремистским решением Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола осмотра сайта, а также представленных скриншотов следует, что аудиозаписи «

<

данные изъяты>» расположены на различных Интернет-ресурсах.

Из заключения по результатам комплексного психолого-лингвистического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, в тексте аудиозаписи 

<

данные изъяты>» выявлены текстовые конструкции, в которых провозглашается идея группового превосходства группы лиц, относящих себя к 

<

данные изъяты>. В рамках текста аудиозаписи содержится жаргонная лексика, отражающая «социальную неполноценность/ущербность» группы лиц, относящихся к правоохранительным органам, пренебрежительное обращение к представителям данной группы. Содержание аудиозаписи 

<

данные изъяты> содержит текстовые конструкции, пропагандирующие значимую идею социальной и групповой защищенности представителей 

<

данные изъяты>, что отражено в положительной оценке движения. В содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты> выявлены доминирующая идея жизненного кредо для представителей 

<

данные изъяты> идея избранности 

<

данные изъяты>. 

В содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты>» выявлены текстовые конструкции, в которых обосновывается необходимость осуществления враждебных, связанных с насилием действий в отношении представителей правоохранительных органов. В содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты>» выявлены текстовые конструкции, направленные на поддержание интолерантных установок в отношении правоохранительных органов. В содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты> выявлено формирование интолерантных установок в отношении правоохранительных органов посредством негативной оценки профессиональной деятельности данной группы лиц.

В содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты>» выявлены текстовые конструкции, в которых провозглашается идея групповой исключительности и превосходства неформального молодежного сообщества 

<

данные изъяты> в содержании аудиозаписи 

<

данные изъяты>» содержатся текстовые конструкции с положительной оценкой движения, в содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты> выявлена доминирующая идея жизненного кредо для представителей 

<

данные изъяты>, идея избранности представителей 

<

данные изъяты>

В содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты> выявлены признаки возбуждения вражды и ненависти по отношению к представителям правоохранительных органов, в содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты> выявлены призывы к осуществлению враждебных действий в отношении власти, признак побуждения в форме призыва к неподчинению власти и органам правопорядка.

В содержании аудиозаписи «

<

данные изъяты>» выявлены текстовые конструкции с признаками угрозы применения насилия по отношению к представителям правоохранительных органов.

Все указанные признаки на исследованных аудиозаписях отражены публично (аудиоматериал размещен в социальной сети интернет) с использованием текстовой и аудиальной составляющей (музыкальная композиция и текст) и содержит высказывания о превосходстве одной группы ли 

<

данные изъяты> объединенной по социальному/неформальному признаку и неполноценности другой объединенной по профессиональному признаку.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства, поскольку данное заключение проведено лицом, имеющим специальные познания, им даны ответы на все поставленные перед ним вопросы, научность и обоснованность заключения сомнений не вызывает. 

При этом по информации УФСБ по Республике Хакасия, представленной Прокурору Республики Хакасия, сведений об авторе (авторах) аудиозаписей «

<

данные изъяты> не имеется.

Аудио- и видеозаписи песен распространены в свободном для неограниченного количества людей доступе в сети «Интернет», в том числе в социальных сетях.

В частности, песня 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> размещена информация, являющаяся экстремистским материалом. 

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается, что аудио- видеозаписи песен «

<

данные изъяты> предназначены для обнародования, и в них содержатся признаки превосходства группы лиц, относящихся к 

<

данные изъяты>, их исключительности, положительной оценки данного движения и «социальной неполноценности/ущербности» группы лиц, относящихся к правоохранительным органам, унижения достоинства данной группы; угрозы применения насилия по отношению к представителям правоохранительных органов и обосновывает необходимость осуществления в отношении них враждебных, связанных с насилием действий; возбуждения вражды и ненависти по отношению к представителям правоохранительных органов; побуждения к неподчинению власти и органам правопорядка, то есть данные материалы являются экстремистскими. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Республики Хакасия о признании видео-, аудиозаписи песен «

<

данные изъяты> экстремистскими материалами.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ, п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, на Министерство юстиции Российской Федерации возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети «Интернет» федерального списка экстремистских материалов. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в абз. 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информационных материалов экстремистскими (абз. 4).

Приказом Минюста России от 11.12.2015 № 289 «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов» утвержден Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов (далее – Порядок), в соответствии с которым Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет ведение указанного федерального списка экстремистских материалов. 

В силу п. 6 Порядка сведения об информационных материалов экстремистскими вносятся в федеральный список в течение тридцати дней со дня поступления решения суд с отметкой о вступлении в законную силу. 

Сведения об информационных материалах, содержащиеся в федеральном списке, являются открытыми и общедоступными (п. 8 Порядка).

Доступ к сведениям об информационных материалах, содержащимся в федеральном списке, обеспечивается путем размещения его на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и посредством его опубликования (п. 9 Порядка).

С учетом данных положений суд полагает необходимым копию вступившего в законную силу решения суда направить в Министерство юстиции Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При этом суд отмечает, что указание доменных имен, на которых размещена информация, необходима в случае удовлетворения административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (глава 27.1 КАС РФ), в то время как в рамках данного дела рассматривались требования прокурора о признании информационных материалов экстремистскими (глава 27.2 КАС РФ). 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.10 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Республики Хакасия удовлетворить.

Признать видео-, аудиозапись песен под названием:

- «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, экстремистским материалом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 188, ч. 4 ст. 265.10 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Министерство юстиции Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд. 

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ж.Я. Наумова