РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10.12.2025 город Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 20.10.2025 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 20.10.2025 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд, ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, считая его незаконными, и просит о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в её действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку транспортное средство Ивеко относится к легковым автомобилям, и привлечение легкового автомобиля с прицепом к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ не предусмотрено законом. Также указывает, что в момент фиксации правонарушения, транспортное средство было передано по договору аренды.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы по доводам, изложенным в ней.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 является собственником транспортного средства «Ивеко DAILY», г.р.з. №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС №.

02.09.2025 в 09:35:30 часов по адресу 

<

адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством «Ивеко DAILY», г.р.з №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,41 м., двигаясь с шириной 3.01 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос от 02.09.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г.р.з. № за период, включающий 02.09.2025, по маршруту, проходящему через Чкаловск-Люблино-Взморье, получен ответ о том, что специальное разрешение не выдавалось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме ИБС ВИМ ИБС заводской номер ИБС.00010.20042018, свидетельство о поверке С-БС/08-11-2024/387083557, действительное до 07.11.2025 включительно.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) вышеназванного транспортного средства ФИО1 к административной ответственности 20.10.2025 постановлением должностного лица по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначению административного наказания в виде штрафа в размере 450000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 3 сентября 2025 г., фотоматериалом.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 3 сентября 2025 г. № соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. N 348. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, о габаритных параметрах транспортного средства, позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, легковой автомобиль с прицепом не подпадает под санкция ст. 12.21.1 КоАП РФ основан на ошибочном толковании норм Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», которые не содержат изъятий в отношении легковых автомобилей при установлении критериев для крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств.

Крупногабаритное транспортное средство - это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством РФ, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 18 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, п. п. 2, 6 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Исходя из понятия крупногабаритного транспортного средства можно предположить, что к крупногабаритному (негабаритному) относится груз, в частности, габариты которого вместе с транспортным средством превышают допустимые габариты, которые установлены для движения по автомобильным дорогам.

Кроме того, в соответствии с ПДД «Автопоезд» это механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами), а правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" устанавливают порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В обосновании доводов жалобы о том, что транспортное средство в момент фиксации правонарушении находилось в пользовании другого лица, ФИО1 в материалы дела представлены документы, а именно:

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 21.05.2025, по условиям которого ФИО1 (арендодатель) предоставила ФИО2 (арендатор) за плату во временное владение и пользование транспортное средство IVECODAILY 2/3, государственный регистрационный знак №. Срок действия договора определен до 30.10.2025, арендная плата составляет 12 рублей за каждый километр пробега, с учетом аванса;

- акт приема-передачи транспортного средства от 21.05.2025 к договору аренды транспортного средства без экипажа;

- акт фиксации пробега автомобиля от 11.09.2025;

- квитанцию о переводе денежных средств от 21.05.2025 на счет Елена В. в размере 20000 рублей от ФИО3 ФИО10;

- квитанцию о переводе денежных средств от 13.09.2025 на счет Елена В. в размере 150000 рублей от ФИО3 ФИО10;

- копии постановлений от 03.07.2025 и 11.08.2025 о правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и квитанции о переводе сумм штрафа на имя Елена В. в размере 1750 рублей от ФИО3 ФИО10.

Кроме того, как следует из материалов дела, брак между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут 28.09.2021.

21.02.2022 ФИО4 заключен брак с ФИО3, который в последствии расторгнут 16.01.2023, и вновь заключен с нею же 05.09.2025.

Транспортное средство «Ивеко DAILY», г.р.з №, приобретено ФИО1 02.12.2023 уже после расторжения брака с ФИО4

Свидетель ФИО2 подтвердил в судебном заседании передачу ему автомобиля «Ивеко DAILY», г.р.з №, на основании договора аренды, и пояснил, что 02.09.2025 он находился за рулем данного автомобиля, перевозя крупногабаритный груз.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, 02.09.2025, транспортное средство «Ивеко DAILY», г.р.з №, в составе 4-осного автопоезда, собственником которого является ФИО1, находилось во владении и пользовании иного лица, а именно ФИО4, являющегося арендатором данного транспортного средства по договору от 21.05.2025.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование.

Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела имеется договор аренды транспортного средства от 21.05.2025, данных о том, что договор не исполняется, не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление № от 20.10.2025 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от 20.10.2025 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Федотов

Дело № 12-82/2025

УИД: 39RS0021-01-2025-000757-55