Дело № 2-670/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева П.В.,

при секретаре Требелевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина» об оспаривании отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России (далее ФССП России), ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина» об оспаривании отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности. В обоснование иска (с учетом уточнений) указала, что с ДАТА год истец была уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. При увольнении выслуга лет в календарном и льготном исчислении составила - 20 лет 3 месяца 21 день. ДАТА истцом подано заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина». ДАТА от председателя комиссии по общим вопросам ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина» поступил ответ, из содержания которого следует, что право на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение на льготных условиях для истца не предусмотрено. Считает, что данный отказ в предоставлении путевки на льготных условиях нарушает ее права, предусмотренные Федеральным законом от ДАТА N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Просит признать незаконным действия ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина» и ФССП России, выразившиеся в отказе предоставления путевки на санаторно-курортное лечение в учреждение уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом. Устранить нарушения прав, путем возложения на ответчиков обязанности внести в пенсионное дело НОМЕР запись: «Имеет право на санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание в поликлинике ГУФССП с членами семьи» с внесением соответствующей записи в справку подтверждающую получение пенсии за выслугу лет от Федеральной службы судебных приставов. Также просила взыскать почтовые расходы в размере 612,08 руб.

Определением суда от ДАТА суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика ФССП России, третьего лица ГУФССП по Челябинской области ФИО2 против заявленных требований возражала, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина» при надлежащем извещении участия не принимал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом ФССП России от ДАТА НОМЕР ФИО1 с ДАТА назначена на должность судебного пристава-исполнителя Миасского городского отделения судебных приставов с присвоением специального звания младшего лейтенанта внутренней службы (л.д.48).

Приказом ФССП России от ДАТА НОМЕР с ФИО1 расторгнут контракт и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДАТА по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 47).

Данным приказом определена выслуга лет по состоянию на ДАТА, а именно: в календарном исчислении - 20 лет 03 месяца 21 день, в льготном исчислении - 20 лет 03 месяца 21 день.

ФИО1 с ДАТА назначена пенсия за выслугу лет, что подтверждается справкой ФССП России от ДАТА (л.д. 8).

ФИО1 в целях реализации права на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение обратилась в комиссию по выделению санаторно-курортных путевок ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина», согласно ответу комиссии, данное право подтверждается справкой о получении пенсии от ФССП России, однако, в представленных ей документах такое право не предусмотрено (л.д. 10).

Как следует из письменных возражений ответчиков, у ФИО1 не возникло право на приобретение на льготных условиях путевки на санаторно-курортное лечение, поскольку отсутствует стаж службы более 20 лет в органах принудительного исполнения. Период работы истца с ДАТА по ДАТА до поступления на службу в органы принудительного исполнения является трудовой деятельностью, а не службой. 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 328-ФЗ) стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 68 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ).

Согласно пункту «а» статьи 1 Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон Российской Федерации № 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более (пункт «а» статьи 13 Закона Российской Федерации № 4468-1).

Согласно статьи 65 Федерального закона № 328-ФЗ обеспечение медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в органах принудительного исполнения, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 283-ФЗ) и иными федеральными законами.

В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года 283-ФЗ граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 данного Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 1 этой статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 этой статьи. Порядок организации медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ).

Согласно выписке из приказа НОМЕР от ДАТА и справки от ДАТА НОМЕР ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет, и выслуга лет составляет 20 лет 3 месяца 21 день (л.д. 8, 47).

Таким образом, поскольку при увольнении из органов принудительного исполнения ФИО1 назначена пенсия по выслуге лет, которая составляет более 20 лет, то она имеет право на все льготы, предусмотренные законодательством, в том числе на приобретение путевки для прохождения санаторно-курортного лечения и на медицинское обеспечение, установленные частями 5 и 6 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ.

Следовательно, отказ в предоставлении на льготных условиях путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является незаконным.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, являются способами защиты гражданских прав.

В связи с чем, требования истца о возложении обязанность на Федеральную службу судебных приставов России внести запись в пенсионное дело и справку подтверждающую получение пенсии о том, что ФИО1 имеет право на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение с членами ее семьи на льготных условиях, а также на медицинское обеспечение, предусмотренное частями 5, 6 статьи 10 Федерального закона от ДАТА № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подлежат удовлетворению.

Между тем надлежит отказать в удовлетворении иска к ФГАУ «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина» как к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на возмещение судебных расходов, является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Истцом понесены почтовые расходы на сумму 612,08 руб. (л.д. 36).

Поскольку истцом заявлен иск неимущественного характера, исковые требования удовлетворены частично, то с ответчика ФССП России в пользу истца следует взыскать почтовые расходы в размере 612,08 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Федеральной службы судебных приставов России в предоставлении на льготных условиях путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Возложить обязанность на Федеральную службу судебных приставов России внести в пенсионное дело НОМЕР запись и выдать ФИО1 справку на право приобретения путевки на санаторно-курортное лечение с членами ее семьи на льготных условиях, а также на медицинское обеспечение, предусмотренное частями 5, 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме 612,08 руб. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья П.В. Нечаев 

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.