Судья Котова Т.С.

Дело № 7-683/2020 № 12-406/2020

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2020 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Калапкиной ФИО6 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2020 года, постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда в Астраханской области от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда в Астраханской области № 30/4-822-20-ПВ/12-4352-И/0000-300 от 14 августа 2020 года акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2020 года жалоба защитника Калапкиной О.Н. оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитником Калапкиной О.Н. ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа ввиду их незаконности и необоснованности, поскольку допущенные нарушения выявлены по факту ненаправления приказа от 26 марта 2019 года. По данному факту общество привлечено к административной ответственности 12 мая 2020 года.

Выслушав защитника Редькину Ю.И. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы;

выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое) (часть 1).

Из материалов дела следует, что на основании представления прокуратуры Астраханской области от 19 июня 2020 года в отношении акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» проведена внеплановая документарная проверка по обращению работника ФИО1 о нарушении трудовых прав работодателем.

Прокуратурой Астраханской области установлено, что в целях реализации своих трудовых прав ФИО1 12 ноября 2019 года обратился к директору филиала «Астраханский судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка», в котором он осуществлял свою трудовую деятельность, с заявлением о выдаче документов, связанных с трудовой деятельностью, в числе которых просил предоставить приказ от 25 марта 2019 года о выходе на работу в ночную смену.

Вопреки требованиям статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем вместо данного документа ФИО1 направлен приказ от 1 апреля 2020 года «О работе в ночное время», при этом работник не уведомлен о причинах непредставления запрашиваемого приказа.

19 ноября 2019 года в адрес заявителя работодателем направлены копии запрашиваемых документов, между тем передано на отправку лишь 21 ноября 2019 года.

Основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило нарушение акционерным обществом «Центр судоремонта «Звездочка» требований статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

С таким выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Материалами дела установлено, что 12 мая 2020 года заместителем начальника отдела - главного государственного инспектора труда в Астраханской области акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской / Федерации об административных правонарушениях, и основанием привлечения

общества послужил тот факт, что проведена проверка по обращению работника акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» ФИО1 о нарушении трудовых прав работодателем. ФИО1 12 ноября 2019 года обратился к директору филиала «Астраханский судоремонтный завод» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» с заявлением о выдаче копий документов. В адрес заявителя работодателем направлены копии запрашиваемых документов лишь 21 ноября 2019 года, чем нарушены требования 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выявленные нарушения, связанные с невыполнением требований статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, совершены юридическим лицом в отношении одного родового объекта, одним и тем же способом, связаны с одним обращением, а потому образуют единое событие, в связи с чем, множественное привлечение к административной ответственности акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» за нарушение требований выдачи документов, связанных с работой, и их копий недопустимо.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда в Астраханской области от 14 августа 2020 года и решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 октября 2020 года, постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда в Астраханской области от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» отменить.

Производство по делу в отношении акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту постановления о назначении административного наказания.

Судья Астраханского областного суда

А.Б. Стёпин

ПОДПИСЬ