Дело № 66RS0003-01-2023-001007-37

Производство № 2-2235/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 июля 2023 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при помощнике судьи Смирновой А. И., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 459/05/01-14/0111 от 21.11.2022,

ответчиков, 

помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Чернова В. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга к ФИО2 и ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении, 

установил:

Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение – комната в доме коридорной системы площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности. Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 1158 от 19.06.2020 многоквартирный дом № ***, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 08.02.2021 № 171 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом. 

Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия» № 5560/22 от 03.10.2022, размер возмещения за изъятие спорного жилого помещения определен в сумме 453 444 руб. 08 коп. 

Ответчику предложено заключить соглашение о выкупе изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества на указанных выше условиях. Однако соглашения о выкупной цене достигнуто не было.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ответчика писцовой Н. С. жилое помещение – комнату площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** с выплатой в качестве возмещения (выкупной цены) денежной суммы в размере 453 444 руб. 08 коп.; прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение и обязать принять причитающееся ей возмещение (выкупную цену) за изымаемый жилое помещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Помимо того, признать право собственности на вышеуказанный объект за муниципальным образованием «город Екатеринбург»; признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить ответчиков из спорного жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с выводами экспертизы не согласился, в заключении содержится арифметическая ошибка, что говорит о ненадлежащем доказательстве. Также, поскольку право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным, собственник имеет право на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения им такого помещения. Соответственно размер возмещения должен составлять 453444 руб. 08 коп. 

Ответчики в судебном заседании с требованиями не согласились, указали, что согласны с оценкой по заключению эксперта, она произведена на основании осмотра помещения. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1, подп. 3.2 и 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных, в том числе ст. 282 настоящего Кодекса.

Порядок изъятия недвижимого имущества в виде земельных участков и жилых помещений, расположенных на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках, установлен гражданским, земельным и жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1, 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. 

В силу ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. 

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в частности, в связи с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

Судом установлено, что собственником объекта - комнаты общей площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** является: ФИО2 (л.д. 7-8). 

В данном жилом помещении зарегистрированы с 29.04.2002 ФИО2 и ФИО3 (л.д. 12). 

19.06.2020 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** признан аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации г. Екатеринбурга № 1158)( л.д. 13).

Постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга № 171 от 08.02.2021 принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2664 кв.м с кадастровым номером ***, а также жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** (л.д. 17-18). 

15.11.2022 Администрация г. Екатеринбурга направила ответчику предложение о заключении соглашения об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения по рыночной стоимости в соответствии с проведенной оценкой за 626 468 руб.

Принимая во внимание, что решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях муниципальных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчиков на земельный участок и жилые помещения, суд на основании установленных юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований об изъятии у ответчиков спорных объектов недвижимости, прекращении права собственности ответчика на спорное имущество и признании права собственности на него за муниципальным образованием «город Екатеринбург».

При определении выкупной цены, подлежащей выплате ответчику, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Кроме того, в силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно отчету № 5560/22 от 03.10.2022, выполненному ООО «Центр экономического содействия», рыночная стоимость объекта недвижимого имущества составляет 528 842 рублей, убытки понесенные собственников в результате изъятия жилого помещения 97 626 руб. 

Ответчики, не согласившись с размером ущерба, ходатайствовали о назначении судебной оценочной экспертизы.

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 22.03.2023 назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту «Аналитическое агентство оценки» 

<

***> (л.д. 170-171).

Согласно заключению эксперта следует, что рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, в том числе, земельного участка с учетом доли в праве общей долевой собственности, находящихся по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, составляет 814501 руб. Размер убытков, вызванных изъятием указанного объекта недвижимости, составляет 104 704 руб. 

Данное заключение суд признает надлежащим доказательством в подтверждение размера рыночной стоимости объекта, поскольку оно составлено экспертом, который предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта мотивированы и понятны, оснований сомневаться в их правильности и обоснованности не имеется.

Представителем истца заявлены возражения относительно применения выводов судебной экспертизы, поскольку заключение необоснованно. Так, представителем оспаривался метод применения корректировок, подбор объектов-аналогов, а также наличие арифметической ошибки при подсчете сумм. 

Вместе с тем, все доводы стороны истца сводились лишь к переоценке выводов эксперта. Дополнительных сведений или доказательств, которые могли бы быть представлены эксперту, и, которые могли повлиять на сам результат исследования, стороной истца представлено не было, ходатайства о назначении повторной экспертизы не заявлялось. Никаких доказательств, подтверждающих возражения или подвергающие сомнению заключения, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем истца не представлено.

Таким образом, на основании указанного заключения, судом определен размер стоимости изымаемого имущества с учетом убытков в сумме 919 205 рублей. 

При этом, доводы истца о применении к спорным правоотношениям положения ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом отклоняются.

Так, Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

При этом ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В статье 3 названного Федерального закона N 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019 и вступили в законную силу.

Как следует из договора между ФИО4 (продавец) и ФИО5, ФИО2 (покупатели) от 20.09.2000, последние приобретают жилой объект – комнату № ***, находящуюся в г. Екатеринбурге, ул. *** 

01.11.2000 произведена регистрация права собственности в долевую собственность ФИО2 и ФИО5 (по 1/2 доли каждому). 

В свою очередь, в связи с расторжением брака, между супругами ФИО5 и ФИО2 заключено соглашение о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому в единоличную собственность ФИО2 передается комната общей площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***. 

При таких обстоятельствах, первоначально спорное помещение было приобретено супругами ФИО6 в период брака до признания дома аварийным и подлежащим сносу. Последующее изменение режима владения собственности не влечет применения положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а при определении размера возмещения за жилое помещение необходимо руководствоваться ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о возмещении суммы рыночной стоимости и убытков за изымаемое жилое помещение в размере 919205 руб., которая подлежит взысканию в пользу ответчика в качестве выкупной цены за изъятое жилое помещение.

При таких обстоятельствах, ответчики, лишившись права собственности на жилое помещение, лишились в отношении него и иных, в том числе, жилищных прав, суд приходит к выводу о том, что в связи с переходом права собственности на спорные объекты недвижимости к истцу право пользования жилым помещением у ответчиков прекращено, законных оснований для дальнейшего проживания в нем они не имеют и проживающие лица в спорном жилом помещении ФИО2 и ФИО3 подлежат выселению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга к ФИО2 и ФИО7 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 (паспорт *** № ***) жилое помещение – комнату общей площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенную по адресу: 

<

...> ***, с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 919 205 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – комнату общей площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***.

Признать право собственности на жилое помещение - комнату общей площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, за муниципальным образованием «город Екатеринбург».

Признать ФИО2 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением - комнаты общей площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***.

Выселить ФИО2 (паспорт *** № ***) и ФИО7 (паспорт *** № ***) из жилого помещения - комнаты общей площадью 11,2 кв.м, кадастровый номер ***, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н. А. Маркова 

Верно

Судья Н. А. Маркова