Дело № 2-134/2025

24RS0040-02-2024-001350-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю о включении периода службы в ОВО по г.Норильску – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю с 31 августа 2005г. по 20 мая 2013г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю по вопросу разъяснения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ответами от 15 февраля 2019г. и 27 июня 2019г. информирована об отсутствии такого права по причине исключения периода военной службы из стажа работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Фадеева Е.Н. не участвовали, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие стороны. В предварительном судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования по доводам искового заявления, исходя из отсутствия права на пенсию по выслуге лет от другого ведомства и подтвержденного факта постоянного проживания на территории г.Норильска Красноярского края за весь спорный период.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебном заседании не участвовал, в удовлетворении исковых требований предложено отказать по доводам письменных возражений, поскольку отсутствуют правовые основания для включения периода службы в ОВД РФ в стаж работ в районах Крайнего Севера.

Представителем ГУ МВД России по Красноярскому краю представлены письменные возражения в которых подтверждена служба ФИО1 (

<

данные изъяты>) М.В. в ОВО Отдела МВД России по г.Норильску – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю с 31 августа 2005г. по 20 мая 2013г., в условиях отсутствия права на назначение пенсии по линии МВД России в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 1).

Страховой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормами пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ помимо трудовой деятельности в исчисление стажа для назначения пенсии включаются в том числе и периоды военной службы как по призыву, так и по контракту, а также другая, приравненная к ним служба в иных силовых ведомствах МВД, ФСИН, ФСБ и прочие.

Как установлено судом, ФИО1 (

<

данные изъяты>) М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 31 августа 2005г. по 20 мая 2013г. непрерывно проходила службу по контракту в должности полицейского 1-го взвода отдельного батальона полиции Отдела вневедомственной охраны по г.Норильску – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю, уволена 20 мая 2013г. по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», по инициативе сотрудника.

Сведения о непрерывном прохождении ФИО1 службы в органах внутренних дел в период с 31 августа 2005г. по 20 мая 2013г. подтверждены контрактами о службе в органах внутренних дел (

<

данные изъяты>) и данными трудовой книжки ФИО1 (

<

данные изъяты>) М.В. 

<

данные изъяты> № (раздел «сведения о работе» с отметкой об особых условиях – район Крайнего Севера).

Кроме того, данными трудовой книжки ФИО1 подтверждается последующая трудовая занятость на различных предприятиях г.Норильска, ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», то есть в районах Крайнего Севера. 

Справкой начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 25 марта 2019г. подтверждается, что ФИО1 (

<

данные изъяты>) М.В. пенсия по линии МВД России в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» не назначалась и не выплачивалась.

Факт постоянной регистрации ФИО1 по месту жительства в г.Норильске подтверждается данными паспорта, справками о периоде регистрации с 16 февраля 1983г.

Озаботившись вопросом пенсионного обеспечения, ФИО1 обратилась в территориальное Отделение пенсионного фонда по вопросу разъяснения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ответами от 15 февраля 2019г. и 27 июня 2019г. информирована об отсутствии правовых оснований зачета периодов службы в правоохранительных органах в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку к зачету возможен только период работы. 

Кроме того, обращено внимание, что в соответствии с пунктами 1-2 статьи Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды страхового стажа до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, где сведения за спорный период с 31 августа 2005г. по 20 мая 2013г. применительно к службе ФИО1 не отражены.

При разрешении спора суд учитывает, что сотрудники органов внутренних дел в период прохождения службы не подлежат обязательному пенсионному страхованию, и, соответственно, никаких накоплений за период службы в органах внутренних дел при назначении трудовой пенсии по старости по гражданскому пенсионному законодательству у них нет.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Данная норма согласуется с Федеральным Законом от 04.06.2011г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» где гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них нераспространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01.01.2002г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, предусматривается установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) или трудовой пенсии по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным Законом РоссийскойФедерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Преобразование пенсионных прав сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы без права на пенсию, в расчетный пенсионный капитал с учетом периодов службы (работы) производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с назначением этим лицам страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности).

Поскольку материалами дела достоверно подтверждено прохождение ФИО1 службы в ОВО по г.Норильску, при отсутствии права на пенсию по выслуге лет, как подтверждена и постоянная регистрация по месту жительства в г.Норильске Красноярского края, отказ во включении периода службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, в рассматриваемой ситуации является неправомерным. 

Руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, период службы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 

<

данные изъяты>) в Отделе вневедомственной охраны по г. Норильску – филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю, с 31 августа 2005г. по 20 мая 2013г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края. 

Решение в окончательной форме составлено 25 января 2025г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева