УИД 57RS0022-01-2024-003850-54 Дело № 12-321/2024

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2024 г. г. Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Настепанин В.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП № 2 (по Заводскому району) УМВД России по городу Орлу № 6931 от 03 октября 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОП №2 (по Заводскому району) УМВД России по городу Орлу подполковника полиции ФИО2 № 6931 от 03.10.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование требований указано, что квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) сдана в аренду по договору аренды от 01.09.2024 студенту ОГАУ им. Тургенева ФИО12, (дата обезличена), зарегистрированному по адресу: (адрес обезличен). При снятии показаний счетчика 30.09.2024, в квартире не было ФИО13 и вещей.

Указывает, что проконтролировать в момент проверки 02.10.2024 в 05 часов не имелось возможности, поскольку проживает по другому адресу.

Приводит доводы о том, что гражданин Индии ФИО14 находится на территории РФ на законных основаниях, так как проходит учебу.

Также указывает, что проверка была проведена с нарушением, поскольку была проведена без его участия, граждане Индии были опрошены без переводчика.

Указывает, что ФИО15 жилое помещение для проживания не предоставлял, он находился в гостях у своих друзей.

В судебном заседании ФИО1 пояснял, что заключил договор найма жилого помещения с ФИО16, для проживания ФИО17 В квартире был зарегистрирован и проживал только ФИО18 (дата обезличена) он (ФИО1) снимал показания счетчика и иностранных граждан ФИО19, ФИО20., ФИО21 в квартире не было.

Допрошенные в судебном заседании с участием переводчика граждане Индии ФИО22., ФИО23., ФИО24, предупрежденные об административной ответственности, пояснили, что они являются студентами ОГУ им. И.С. Тургенева, в квартире по адресу: (адрес обезличен) проживает их знакомых ФИО25. Во время проведенной проверки сотрудниками полиции они находились в указанной квартире в гостях у ФИО26, готовились к экзаменам. Проживают постоянно по другому адресу, где и находятся их вещи. Также пояснили, что русским языком они не владеют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовое положение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статьи Федерального закона №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что 03.10.2024 в 12 часов 30 минут по адресу: (адрес обезличен) установлен факт предоставления гражданином РФ ФИО1 жилого помещения гражданину Республики Индии ФИО27, (дата обезличена) года рождения, который являлся незаконно находящимся на территории РФ, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП №2 (по Заводскому району) УМВД России по г. Орлу ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а заместителем начальника ОП № 2 (по Заводскому району) УМВД России по городу Орлу ФИО2 вынесено постановление № 6931 от 03.10.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд.

Проверяя доводы жалобы, установлено следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

01.09.2024 между ФИО1 и ФИО4 заключен договор (номер обезличен) найма жилого помещения с 01.09.2024 по 31.05.2025.

Представленный договор найма жилого помещения не содержит сведений о гражданах, постоянно проживающих в квартире.

Из объяснения ФИО28 следует, что он зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен); 02.10.2024 находился по адресу: (адрес обезличен). По указанному адресу проживает некоторое время.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы ФИО1, ФИО29, допрошенный с участием переводчика, предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, а также ФИО30 и ФИО31 пояснили, что во время проведенной проверки сотрудниками полиции они находились в указанной квартире в гостях у ФИО32., готовились к экзаменам. Проживают постоянно по другому адресу, где и находятся их вещи.

Также установлено, что ФИО33 является гражданином Индии, является студентом ФГБОУВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева». 

В договоре об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования от 15.08.2023 указано, что предоставляются образовательные услуги по программе специалитета Лечебное дело (с сопровождением на английском языке) (п.1.1). Согласно выписки из приказа следует, что ФИО34 зачислен в университет с 01.09.2023.

Согласно сведениям УМВД России по Орловской области, гражданин Республики Индии ФИО35, прибыл на территорию Российской Федерации 22.05.2024, по состоянию на 03.10.2024 у ФИО36 имелась действующая виза для пребывания в России сроком с 01.06.2024 по 31.05.2025 года.

Также установлено, что у ФИО37 имеется виза для пребывания в России сроком с 01.06.2024 по 31.05.2025, зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен) 22.10.2024. Ранее был зарегистрирован на 02.10.2024 и на 03.10.2024 по адресу: (адрес обезличен).

Из указанного следует, что ФИО38 является законно находящимся на территории Российской Федерации.

Также суд учитывает, что под предоставлением жилого помещения понимается передача права владения и пользования жилым помещением.

Вместе с тем, доказательств того, что именно ФИО1 предоставил иностранному гражданину во владение и пользование жилое помещение не представлено.

Периодическое пребывание иностранного гражданина в жилом помещении не свидетельствует о том, что ФИО1 предоставил ему указанное жилое помещение

При установленных по делу доказательствах, вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, не может быть признан обоснованным, поскольку иностранный гражданин является законно находящимся на территории Российской Федерации, объективных доказательств тому, что ФИО1 предоставил жилое помещение иностранному гражданину не имеется.

Каких-либо бесспорных доказательств нарушения ФИО1 требований миграционного законодательства и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, должностным лицом представлено не было, а имеющиеся по делу неустранимые сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно положению, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности. 

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОП №2 (по Заводскому району) УМВД России по городу Орлу № 6931 от 03.10.2024 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП №2 (по Заводскому району) УМВД России по городу Орлу № 6931 от 03 октября 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОП №2 (по Заводскому району) УМВД России по городу Орлу № 6931 от 03 октября 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н. Настепанин