№ 12-0859/2025

УИД 77MS0467-01-2025-000058-45

мировой судья Боброва С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 11 июня 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «ЕвроСтройБетон» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 07 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 07 апреля 2025 г. ООО «ЕвроСтройБетон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поступившей в Тушинский районный суд г. Москвы защитник ООО «ЕвроСтройБетон» ФИО1 просит об отмене названного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе об отсутствии состава вмененного правонарушения, поскольку материалы дела не содержат допустимых доказательств направления в адрес ООО «ЕвроСтройБетон» копии постановления должностного лица ГКУ «АМПП» с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотофиксации; юридическое лицо не давало согласие на получение электронных уведомлений ГКУ «АМПП»; назначенное наказание является чрезмерно суровым. 

ООО «ЕвроСтройБетон» извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, явку законного представителя, защитника в судебное заседание не обеспечило. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов и установлено мировым судьей при рассмотрении дела, 23 ноября 2024 года в 00 час. 01 мин. ООО «ЕвроСтройБетон», юридический адрес: *, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило административный штраф в размере 5000,00 руб., назначенный постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010124091101118066 от 11.09.2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы №45 от 20 декабря 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 23.09.2024 года.

Указанными действиями ООО «ЕвроСтройБетон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность ООО «ЕвроСтройБетон» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.01.2025 г., отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией постановления должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010124091101118066 от 11.09.2024 г. о привлечении ООО «ЕвроСтройБетон» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы №45 от 20 декабря 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного наказания виде штрафа в размере 5000,00 рублей и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «ЕвроСтройБетон» в его совершении.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанный экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

В силу пункта 52 приказа Минцифры России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее – Правила оказания услуг почтовой связи) Направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте «б» пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (пункт 58 названных Правил).

Согласно п. 60 Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

В соответствии с п. 61 Правил организация федеральной почтовой связи в случаях, указанных в пункте 60 настоящей главы, направляет по почтовому адресу отправителя, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, уведомление о вручении заказного почтового отправления, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью организации федеральной почтовой связи.

Из совокупности приведенных положений усматривается, что для электронного отправления допустимо следующее движение - электронное письмо принято, электронное письмо доставлено, электронное письмо получено (вручено).

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Копия постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010124091101118066 от 11.09.2024 г. была направлена ООО «ЕвроСтройБетон» А.Я. 11.09.2024 г. Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора *.

Согласно информации, полученной с официального сайта АО «Почта России», электронное письмо было вручено адресату12.09.2024 г. 

Указание в отчете, сформированном на официальном сайте АО «Почта России», о том, что отправление имеет статус - вручено, свидетельствует о наличии у адресата – ООО «ЕвроСтройБетон» согласия на получение корреспонденции в электронном виде. Доказательств обратного суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности представленных почтой сведений, у суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате ООО «ЕвроСтройБетон» в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 22.11.2024 года.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ.

Из приведенной нормы следует, что предметом доказывания при установлении объективной стороны совершенного проступка в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, является не только факт неуплаты административного штрафа, но и нарушение предусмотренного законом шестидесятидневного срока в случае его уплаты.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО «ЕвроСтройБетон» не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО «ЕвроСтройБетон» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЕвроСтройБетон» к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №464 района Покровское-Стрешнево г. Москвы от 07 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ЕвроСтройБетон» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЕвроСтройБетон» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Чирков