К делу № 2а-1661/2021г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 02 июня 2021 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района Корж О.С. в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в Темрюкский районный суд с указанным административным иском в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что из Службы в г. Темрюке ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю в прокуратуру Темрюкского района 16.02.2021 поступил материал результатов проведения оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых выявлен факт публичного демонстрирования неустановленным лицом, зарегистрированным в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Panzer Adolf», в открытом доступе на странице https//vk.com/id282515474 в социальной сети «ВКонтакте» информации, содержащей фото и видео материалы, содержащие атрибутику и надписи, пропагандирующие идеи фашизма.

В целях ограничения доступа к информационному ресурсу странице в социальной сети «ВКонтакте» в ИТС «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На странице https//vk.com/id282515474, в общем доступе опубликованы материалы, содержащие призывы к выходу на несанкционированные собрания, митинги, шествия, демонстрации или пикетирования, в связи с чем, изображения подлежат изъятию, а информационный ресурс блокировке.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму, наносит вред нравственности граждан.

По вышеуказанному адресу в сети «Интернет» https//vk.com/id282515474, собственник ресурса не установлен, при этом в ходе мониторинга поисковой системы, информация о домене вышеуказанного сайта и его IP сведения о собственнике сайта отсутствуют, т.е. установить собственника сайта не представляется возможным.

Прокурор Цормутян Х.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 (ред. от 08.06.2020) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 и ч.1, п.2. ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ передача информации путем использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к информационному ресурсу странице в социальной сети «ВКонтакте» в ИТС «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр Доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению являются экстремистской деятельностью.

Согласно ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал - социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовой превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 указанного Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Распространение экстремистских материалов приводит к увеличению преступлений экстремистской и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора. 

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы, это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в частности, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона).

Президентом Российской Федерации 28.11.2014 (Пр-2753) утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (далее - Стратегия), которая в частности определяет основные направления государственной политики по противодействию экстремизму.

Пунктом «а» частью 2 статьи 27 Стратегии установлено, что к основным направлениям государственной политики по противодействию экстремизму относится противодействие экстремизму в части, касающейся пресечения производства и распространения экстремистских материалов, в том числе на электронных носителях информации, а также в информационно- телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет».

Как следует из материалов дела, из Службы в г. Темрюке ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю в прокуратуру Темрюкского района 16.02.2021 поступил материал результатов проведения оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых выявлен факт публичного демонстрирования неустановленным лицом, зарегистрированным в социальной сети «ВКонтакте» под названием «Panzer Adolf», в открытом доступе на странице https//vk.com/id282515474 в социальной сети «ВКонтакте» информации, содержащей фото и видео материалы, содержащие атрибутику и надписи, пропагандирующие идеи фашизма.

Таким образом, на странице https//vk.com/id282515474,в общем доступе опубликованы материалы, содержащие атрибутику и надписи, пропагандирующие идеи фашизма.

Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей, в том числе для несовершеннолетних. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму, наносит вред нравственности граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными прокурором письменными материалами.

При таких обстоятельствах информационный ресурс https//vk.com/id282515474 ИТС «Интернет» подлежит блокировке, а изображения изъятию.

На момент проверки указатель вышеуказанной страницы сайта, на котором размещена названная информация, в Едином реестре отсутствует, доступ к названной информации не ограничен.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет »и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как следует из доводов прокурора, по вышеуказанному адресу в сети Интернет: https//vk.com/id282515474, собственник ресурса не установлен, при этом в ходе мониторинга поисковой системы, информация о домене вышеуказанного сайта и его IP сведения о собственнике сайта отсутствуют, т.е. установить собственника сайта не представляется возможным.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данное решение является основанием для включения сайта с URL -адресом: https//vk.com/id282515474 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https//vk.com/id282515474, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу включить страницу сайта: https//vk.com/id282515474 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Назаренко.