Дело № 2а-295/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года с. Плешаново 

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием заместителя прокурора Красногвардейского района Тархова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в Красногвардейский районный суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В иске указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природоиспользования, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ осуществлен просмотр и изучение выборочных интернет-ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на наличие материалов, содержащих запрещенную информацию.

В ходе мониторинга обнаружены сайты с адресами: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

содержащие информациюо продаже электроудочек с указанием основных характеристик товара, контактов продавца и цены изделия.

Вход на указанные сайты свободный, без предварительной регистрации и пароля, то есть ознакомиться с содержанием сетевых страниц и скопировать материалы без ограничений может любой интернет - пользователь.

Таким образом, на страницах указанного сайта материал доступен в пользовании неограниченному кругу лиц, однако, установить владельцев сайтов и сетевых страниц не представилось возможным.

Согласно Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вылов водных биоресурсов с использованием орудий и способов добычи, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, запрещен. 

Пунктом «б» ч.1 ст.256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Вышеперечисленными нормами в их взаимосвязи с нормами Федерального закона № предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с продажей средств для незаконного вылова водных биоресурсов, в том числе и через сеть Интернет.

Просит: признать информацию, размещенную на сайтах по адресам 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> для включения указателей страницы сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Красногвардейского района Тархов А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. В направленном суду отзыве не возражает на удовлетворение иска и просит направить в его адрес вступившее в силу решение суда.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данные правоотношения регулируются нормами федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», которыми предусмотрено, что охрана окружающей среды является обязанностью органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц, а также нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». 

Согласно основным принципам, изложенным в ст. 2 указанного федерального закона, учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы.

Согласно Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вылов водных биоресурсов с использованием орудий и способов добычи, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, запрещен. 

Кроме того, согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Часть 1 ст. 54 вышеназванного Федерального закона предусмотрена безвозмездное изъятие или конфискация незаконно добытых (выловленных) водных биоресурсов и продуктов их переработки, а также судов и орудий незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что вылов водных биоресурсов с помощью электроудочек на территории РФ запрещен.

Прокурором проведена проверка Интернет-ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на наличие материалов, содержащих запрещенную информацию, во время которой были обнаружены сайты, содержащие информацию о продаже электроудочек для вылова рыбы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 указанного нормативного акта ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно норм статьи 15.1 вышеназванного нормативного акта, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпункт 2 ч.5 ст. 15.1 названного закона указывает, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку сеть «Интернет» является общедоступным информационным ресурсом, прокурором правомерно заявлен административный иск в интересах неопределенного круга лиц. 

Незаконный вылов водных биоресурсов с помощью электроловильных систем, является уголовно наказуемым деянием, в связи с чем, поиск возможных покупателей таких систем через сеть «Интернет» должен быть ограничен.

Обстоятельства, изложенные прокурором в административном исковом заявлении полностью подтверждаются материалами дела. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> для включения указателей страницы сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.С. Дорохина 

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.