Дело № 2-3026/2023

УИД 32RS0027-01-2023-001086-57 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года.

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02 октября 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Кожановой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 09.12.2022г. она направила в ГУ-ОПФР по Брянской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения № 465397/22 от 15.12.2022г в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, согласно решению специальный стаж истца по списку № 2 составил 7 лет 00 мес.11 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: - с 

<

дата> по 

<

дата> – учеба в среднем профессиональном техническом училище № 7 г. Брянска;

- с 

<

дата> по 

<

дата> – контролер обрубного участка 2 разряда литейного цеха № 3 Брянского сталелитейного завода, так как наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;

- 24.07.2021г., 25.09.2021г., 09.10.2021г., 27.10.2021г, 10.11.2021г., 11.01.2022г., 29.03.2022г., с 12.04.2022г. по 13.04.2022г., с 15.04.2022г. по 16.04.2022г., 14.07.2022г., 14.10.2022г., 29.10.2022г. – периоды дополнительных отпусков за сдачу крови.

С данным отказом истец не согласна и претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку№ 2, полагая, что по состоянию на достигнутый возраст – 50 лет, требуемая продолжительность стажа работы по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 10 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области засчитать в специальный стаж, предусмотренный п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список № 2), периоды: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительностью 01 год 05 мес. 12 дней -учеба в среднем профессиональном техническом училище №7 г.Брянска.

- с 

<

дата> по 

<

дата> – контролер обрубного участка 2 разряда литейного цеха № 3 Брянского сталелитейного завода, так как наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;

- 24.07.2021г., 25.09.2021г., 09.10.2021г., 27.10.2021г, 10.11.2021г., 11.01.2022г., 29.03.2022г., с 12.04.2022г. по 13.04.2022г., с 15.04.2022г. по 16.04.2022г., 14.07.2022г., 14.10.2022г., 29.10.2022г. – периоды дополнительный отпусков за сдачу крови.

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список №2) с 20.12.2022г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку спорные периода работы не подтверждены на момент принятия решения пенсионным органом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Определением суда назначена экспертиза условий труда, на разрешение которой был поставлен вопрос: соответствует ли характер работы ФИО3 в период с 

<

дата> по 

<

дата> (01 год 05 мес.12 дней) – контролер обрубного участка 2 разряда в литейном цехе № 3 «Бежицкого сталелитейного завода», характеру работы по профессии «браковщики (приемщики, контролеры) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья», предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956гю № 1173 разделом XV «Металлообработка» п.1 «Литейное производство» и характеру работы по профессии «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья», предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом XIV «Металлообработка» п.1 «Литейное производство» позицией 2150100А-12936.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда бывшего работника Бежицкого сталелитейного завода от 01.08.2023 г. № 4/2023, выполненной департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области, характер работы и условия труда ФИО3 по профессии «Контролер 2 разряда» обрубного участка в литейном цехе №3 Бежицкого сталелитейного завода, могут быть признаны соответствующими профессиям, предусмотренным списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в связи с наличием: 1) вредных условий труда на указанном рабочем месте - превышения предельно допустимых уровней и концентраций факторов производственной среды в воздухе рабочей зоны, нарушение микроклимата, уровень шума, недостаточная освещенность; 2) времени занятости полный рабочий день в технологическом процессе литейного производства на участках термообработки; 3) характер работы по профессии «контролер» на участках термообработки, выбивки и обрубки литья аналогичен характеру работы по профессии «браковщик (приемщик, контролер)» и характеризуется воздействием вредных факторов производственной среды как на основных работников участков термообрубного отделения литейного цеха №3: термист, обрубщик, газорезчик, выбивальщик, чистильщик и т.п., так и на вспомогательных работников: контролеры ОТК (БТК) и др.

Давая оценку данному экспертному заключению в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, суд признает данное заключение достоверным, обоснованным и профессиональным. Кроме того, выводы эксперта не находятся в противоречии с исследовательской частью экспертного заключения, изложены ясно и подробно, согласно поставленным вопросам.

Само по себе экспертное заключение основано на материалах дела, с учетом осмотра объекта исследования, и по своему содержанию оно полностью соответствует нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям.

Ходатайств о назначении повторной экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступило. 

В ходе судебного разбирательства при исследовании указанного экспертного заключения у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта, в связи с чем суд принимает его как допустимое доказательство и учитывает при разрешении заявленных требований о включении спорных периодов трудового стажа работы контролером обрубного участка 2 разряда литейного цеха № 3 Брянского сталелитейного завода в расчет пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «О индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

При обращении истца в ГУ – ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии ему было отказано включить в стаж следующие периоды: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> – учеба в среднем профессиональном техническом училище № 7 г. Брянска;

- с 

<

дата> по 

<

дата> – контролер обрубного участка 2 разряда литейного цеха № 3 Брянского сталелитейного завода, так как наименование должности не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;

- 24.07.2021г., 25.09.2021г., 09.10.2021г., 27.10.2021г, 10.11.2021г., 11.01.2022г., 29.03.2022г., с 12.04.2022г. по 13.04.2022г., с 15.04.2022г. по 16.04.2022г., 14.07.2022г., 14.10.2022г., 29.10.2022г. – периоды дополнительных отпусков за сдачу крови.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждено прохождение истцом обучения в ПТУ №7 г.Брянска (диплом №... от 

<

дата>), в связи с чем, в соответствии с п.109 Положения от 03.08.1972 №590 в стаж подлежит включению период обучения с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно исследованному судом заключению эксперта профессия ФИО3 может быть признана соответствующей профессиям, предусмотренным Списком №2 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы в должности «контролер 2 разряда».

Суд также считает обоснованными доводы истца, что периоды дополнительных отпусков за сдачу крови 24.07.2021г., 25.09.2021г., 09.10.2021г., 27.10.2021г, 10.11.2021г., 11.01.2022г., 29.03.2022г., с 12.04.2022г. по 13.04.2022г., с 15.04.2022г. по 16.04.2022г., 14.07.2022г., 14.10.2022г., 29.10.2022г. подлежат включению в стаж по списку №2.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Письмом от 07 декабря 1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный рудовой стаж «донорских дней» Пенсионный Фонд РФ разъяснил, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а табеле рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, установлено, что условия оплаты и характер работы истца в спорный период соответствует характеру работы, предусмотренной списком, и дают ему право на льготное исчисление выслуги лет.

С учетом включения спорных периодов в стаж, предусмотренный п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию ФИО3 возникает с 20.12.2022г.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в специальный стаж ФИО3, 

<

дата> рождения в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительностью 01 год 05 мес. 12 дней -учеба в среднем профессиональном техническом училище №7 г.Брянска; с 

<

дата> по 

<

дата> – контролер обрубного участка 2 разряда литейного цеха № 3 Брянского сталелитейного завода; 24.07.2021г., 25.09.2021г., 09.10.2021г., 27.10.2021г, 10.11.2021г., 11.01.2022г., 29.03.2022г., с 12.04.2022г. по 13.04.2022г., с 15.04.2022г. по 16.04.2022г., 14.07.2022г., 14.10.2022г., 29.10.2022г. – периоды дополнительных отпусков за сдачу крови и ее компонентов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО3, 

<

дата> рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.12.2022г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная