Постановление

 

16 октября 2024 года г. Юрьев - Польский 

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Антонова Н.П., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, 

представителя юрисдикционного органа ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, имеющего ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ от Н.Р.Б., зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - после окончания срока пребывания в России уклонился от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном ему правонарушении по ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ признал. По его пояснениям, после въезда на территорию России 28 января 2024 и регистрации в г. Дедовске Московской области там не проживал, а сразу приехал к 

<

данные изъяты> в г. Юрьев-Польский, и после окончания 90-дневного срока пребывания не выезжал отсюда из-за отсутствия бюджета. Затем 21 июля на автомобиле переехал через границу в Таджикистан и сразу въехал обратно и снова приехал в г. Юрьев-Польский и тогда же оформил регистрацию через МФЦ. Официальной работы, недвижимого имущества на территории России у него нет, патент им не оформлялся. С 

<

данные изъяты> родили совместного ребенка, получившего гражданство 

<

данные изъяты>, как и 

<

данные изъяты>.

Представитель юрисдикционного органа ФИО2 пояснил, что, действительно, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, незаконно находится на территории РФ, поскольку не выезжал из РФ после 90-дневного пребывания здесь, и 21 июля сделал круг на машине, выехав и тут же вернувшись в Россию, и что не может быть признано легальным пребыванием, был обнаружен 16 октября во время попытки дальнейшей регистрации. Отметка миграционной карты и регистрация с 21 июля 2024 года была сделана ошибочно, а общий срок его пребывания превысил разрешенные сроки.

Следуя протоколу об административном правонарушении от 16 октября 2024 года, ФИО1 въехал на территорию РФ 28 января 2024 года с заявленной целью работы и после окончания срока пребывания в РФ с 25 апреля 2024 года уклонился от выезда из РФ, то есть нарушил ч. 2 ст. 5 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 16 октября 2024 года в 13 часов 10 минут в ОВМ ОМВД в г. Юрьев-Польском Владимирской области, на пер. Авангардский, д. 6, правонарушение ФИО1 было обнаружено.

Содеянное квалифицировано по ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

В соответствии с письменными объяснениями привлекаемого лица, его пояснения соответствовали сообщенным им в судебном заседании.

Согласно данным паспортных миграционных отметок ФИО1 въехал на территорию России 28 января 2024 года, а также выехал 21 июля 2024 года и въехал в тот же день обратно на территорию РФ. 

Личность привлекаемого лица удостоверена согласно паспорту гражданина и данным миграционного учета.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему. 

Порядок въезда в РФ и выезда из неё иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Закон).

В соответствии со ст. 2 федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, применительно к данному случаю, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет соответствующее административное наказание.

Согласно ст. 2 федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Закон) находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с ним же.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Закон №114) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда по истечении срока пребывания (проживания), является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 октября 2024 года в г. Юрьев-Польском сотрудниками ОМВД был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории России по истечении срока пребывания, установленного Законом. Он находился на территории России с 28 января 2024 года, с окончанием разрешенного срока пребывания до 25 апреля того же года, однако по истечении срока временного пребывания после указанной даты с территории страны не выехал. Не влияет на этот вывод и его попытка легализации с выездом и въездом 21 июля 2024 года, поскольку само нарушение имело место до этого, а одновременный в течение одного дня выезд и въезд в июле является незаконным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого лица, копией паспорта, миграционной карты и иными материалами дела.

Действительных и действующих документов, подтверждающих законность пребывания привлекаемого лица на территории России не имеется, он их не представил и представить не может ввиду их отсутствия.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Оценив названные доказательства в их совокупности, следует придти к выводу, что ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначения административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние, наличие малолетнего ребенка, отягчающих не усматривает. 

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции России в данном случае отсутствуют.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному на территории РФ правопорядку, отсутствие у привлекаемого лица официальной работы в РФ длительное время, что соответствующего и предусмотренного законодательством бремени выплат в бюджет он не несёт, мер к легализации пребывания и приёму в гражданство не принял, имущества в РФ не имеет, принимая во внимание, что его выдворение не свидетельствует о невозможности поддержания общения с родственниками при проживании его за пределами РФ в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи, оснований для исключения в рассматриваемом случае назначаемого ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

Учитывается судом и то обстоятельство, что наличие у иностранного гражданина социальных связей на территории РФ не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории России, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

Никаких ограничений воспитания ребенка с родителями по месту их проживания в Таджикистане, а также при надлежащем оформлении законности пребывания в последующем не имеется.

Тем самым назначение ФИО1 кроме штрафа дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд приходит к выводу о назначении наказания как в виде штрафа, так и административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы России. 

Руководствуясь ст.ст. 29.10., 32.2 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (

<

...>). 

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам

УФК по Владимирской области 

(ОМВД России по Владимирской области л/с 

<

***>) 

ИНН 

<

***> 

КПП 332601001

ОКТМО 17656101

Номер счета получателя платежа 03100643000000012800

Наименование банка: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир 

БИК 011708377 

Корсчет 40102810945370000020

КБК 18811601181019000140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья Н.П. Антонова