Дело а-123/2026 (2а-1057/2025)

16RS0011-01-2025-001481-55

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буинск РТ 03 февраля 2026 года

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гараева М.З., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника Буинского городского прокурора РТ ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Республики Татарстан обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить в Управлением ГИБДД МВД по выданное водительское удостоверение от после вступления решения суда в законную силу. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка информации ОГИБДД ОМВД России по о гражданах, состоящих на диспансерном наблюдении врачей нарколога и психиатра, и имеющих водительское удостоверения. В ходе проверки установлено, что согласно заключению врачебной комиссии от ФИО1 установлен диагноз: F 10.4-Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. Абстинентное состояние с делирием, вызванное употреблением алкоголя. Фаза ремиссии. Управление автотранспортными средствами ФИО1, имеющим указанный диагноз, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием указанного заболевания.

В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора Республики Татарстан административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представители заинтересованных лиц ГАУЗ «Буинская центральная районная больница», отделение ГИБДД отдела МВД России по в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника Буинского городского прокурора РТ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (ред.от ), утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

К разделу 2 данного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по классификации МКБ-10 - F10.4.

МКБ-10 (краткий вариант, основанный на Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) – это международная статистическая классификация болезней, травм и причин смерти (МКБ), которая периодически (1 раз в 10 лет) пересматривается под руководством ВОЗ. МКБ является нормативным документом, обеспечивающим единство методических подходов и международную сопоставимость материалов.

Согласно МКБ – F10.4 – Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из сведений отделения ГИБДД отдела МВД России по Республики Татарстан следует, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».

Согласно заключению врачебной комиссии от ФИО1 установлен диагноз: F 10.4-Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. Абстинентное состояние с делирием, вызванное употреблением алкоголя. Фаза ремиссии.

Из эпикриза на административного ответчика следует, что ФИО1, 11.08.1972г.р., проживающая по адресу: РТ, состоит на диспансерном наблюдении у нарколога с диагнозом: ППР расстройства вследствие употребления ПАВ, Абстинентное состояние с делирием, вызванное употреблением алкоголя. Фаза ремиссии. (F10.4) с 04.03.2025г. Поставлена на учет после обращения в ЦРБ. Находилась на стационарном лечении в реанимационном отделении ГАУЗ «Буинская ЦРБ» с 21.02.2025г. по 03.03.2025г. с диагнозом: алкогольная интоксикация и с 31.10.2025г. по 03.11.2025г. с диагнозом: синдром отмены алкоголя с делирием. Переведена в группу диспансерного наблюдения с диагнозом: F 10.4. Наблюдается регулярно, добровольно у нарколога с декабря 2025г., со слов - спиртное не употребляет, рецидивов не наблюдалось. Жалоб на здоровье не предъявляет. Обследуется вовремя, ежемесячно отмечается. Ремиссия- 1 месяц. В связи с запросом Буинской городской прокуратуры по представлению списков лиц, состоящих на учете у врача нарколога и имеющих водительские удостоверения ОГИБДД ОМВД РФ по , для рассмотрения вопроса о предъявлении в суд искового заявления о лишении прав на управление транспортных средств, согласно п.1, ст.28.Федеральног Закона «О безопасности дорожного движения», больная направлена на врачебную комиссию, для решения вопроса о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12 2014г. и ФЗ О-Ф3 от13.07.2015г. все психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией- выздоровлением, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Соответственно, ФИО1 не может быть допущена к вождению автотранспорта, т.к. установлены признаки заболевания и медицинские противопоказания, исключающие возможность безопасного управления транспортным средством.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологический состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2 Порядка).

Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций (п. 3 Порядка).

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц, находящиеся в ремиссии от 1 до 2 лет не реже одного раза в шесть недель, находящиеся в ремиссии свыше 2 лет не реже одного раза в три месяца и включает проведение медицинского осмотра пациента, находящегося под диспансерным наблюдением, в рамках которого осуществляется оценка состояния пациента, сбор жалоб и анамнеза; назначение и оценка лабораторных и инструментальных исследований и пр.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно решению врачебной комиссии от стойкой ремиссии не менее одного года нет, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отсутствие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и наличие у неё стойкой ремиссии не представлено, судом не установлено.

Установление у ФИО1 наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах требование прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению. В связи с удовлетворением требования прокурора о прекращении права управления транспортным средством необходимо сдать водительское удовлетворение после вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, года рождения, паспорт , проживающей по адресу: , Буинский муниципальный район, , на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению , выданному , в связи с наличием диагноза – F 10.4- Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя, абстинентное состояние с делирием, вызванное употреблением алкоголя, фаза ремиссии.

Обязать ФИО2, года рождения, сдать водительское удостоверение от на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» в отделение ГИБДД отдела МВД России по после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, года рождения, ИНН 

<

***>, паспорт 

<

...> от , в муниципальный бюджет муниципального образования государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено

Судья: Гараев М.З.

Копия верна:

Судья – Гараев М.З.