Дело № 2-825/2020

УИД 32RS0012-01-2020-001687-68

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

06 ноября 2020 года г.Карачев, Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к УПФР в Карачевском муниципальном районе о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 24.08.2020г. она обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж за осуществление педагогической деятельности не были засчитаны следующие периоды работы: с 30.08.1993г. по 31.08.1994г. работа в должности социального педагога в Карачевской СОШ №4, с чем она не согласна, так как в указанный период работала учителем биологии, что подтверждается лицевым счетом, где указано ее должность, как педагог, при этом ей был предоставлен отпуск в размере 48 календарных дней, что соответствует отпуску учителя. С данным решением она не согласна, просит обязать УПФР в Карачевском муниципальном районе включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период с 30.08.1993г. по 31.08.1994г. и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, уточнив их в части включения в стаж работы за осуществление педагогической деятельности период с 13.11.2019г. по 13.11.2019г. (1 день) нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.11.1996г. по 21.06.1998г.

Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе в судебное заседание не явился, сторона ответчика извещена надлежащим образом о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны по делу.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что 24.08.2020г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от 15.09.2020 г. в назначении пенсии ей было отказано, при этом ФИО1 не были засчитаны в стаж работы за осуществление педагогической деятельности следующие периоды: с 30.08.1993г. по 31.08.1994г. в должности социального педагога Карачевской СОШ №4, с 13.11.1996г. по 21.06.1998г. (1 год 7 месяцев 9 дней) отпуск по уходу за ребенком, с 13.11.2019г. по 13.11.2019г. (1 день) курсы повышения квалификации. Указав, что стаж работы ФИО1 за осуществление педагогической деятельности на 24.08.2020г. составляет 24 года 4 месяца 13 дней, таким образом, право на указанный вид пенсии у нее отсутствует.

Согласно записям в трудовой книжке следует, что ФИО1 с 30.08.1993г. по 31.08.1994г. работала в Карачевской средней школе № 4 в должности социального педагога.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Согласно п. п. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Материалами дела установлено, что в период с 30.08.1993 г. по 31.08.1994 г. ФИО1 работала в качестве социального педагога в Карачевской общеобразовательной школе № 4.

Одним из оснований исключения из специального стажа указанного периода работы истицы явилось то обстоятельство, что вышеперечисленными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не поименовано такое учреждение, как школа

Согласно, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют учителя школ всех типов и наименований. Право на указанный вид пенсии социальные педагоги не имели.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, в разделе наименование должностей поименованы, как учителя, так и социальные педагоги.

В разделе "Наименование учреждений" Списка перечислены общеобразовательные учреждения, в том числе, начальная, основная и средняя общеобразовательные школы.

При этом согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в качестве социального педагога засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименованы общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований. В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы, как учителя, так и социальные педагоги.

Согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку общеобразовательное учреждение, в котором работала истец не является ни одним из перечисленных образовательных учреждений, работа в качестве социального педагога в данном учреждении не подлежит включению в специальный стаж.

Доводы истца о том, что в данный период она работала учителем биологии ни чем не подтверждены. 

Рассматривая исковые требования о включении в стаж истца ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации 13.11.2019г. (1 день), суд, с учетом положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, основываясь на требованиях п. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", принимая во внимание, что работодателем в данный спорный период в отношении ФИО1 отчислялись страховые взносы в установленном законом порядке, приходит к выводу о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж истца.

Разрешая спор о включении периода отпуска по уходу за ребенком с 13.11.1996 г. по 21.06.1998 г., суд считает, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, исходя из того, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу начался, когда уже утратила силу норма ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж, а действовавшим после отпуска пенсионным и трудовым законодательством отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не включался.

Поскольку на дату обращения у истицы не имелся требуемый специальный стаж, то у нее не возникло право на назначение данного вида пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации 13.11.2019 г.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий. Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 13.11.2020г. 

.

.

.

.

.

.

.