Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2020 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего заместителя председателя Тамбовского гарнизонного военного суда ФИО3, при секретаре Ермизине А.С., с участием представителя административного истца – ФИО4, рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании административное дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО5, о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с ненаправлением в соответствующее подразделение жилищного обеспечения сведений о нем, как о лице, получившем право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявившего желание реализовать это право,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом уполномоченного лица №№ от 8 ноября 2018 года он уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. В период прохождения военной службы он был включен в список участников накопительно- ипотечной системы (далее –НИС) о чем имеется Уведомление о включении его в реестр от 25 сентября 2012 года и ему был присвоен регистрационный номер участника, с датой возникновения оснований – 18 февраля 2011 года. В апреле 2020 года он направил командиру войсковой части №: 1) рапорт о перечислении ему всех накоплений, учтенных на именном накопительном счете, и 2) заявление о выдаче ему документов для получения денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника. Указанные обращения были получены адресатом 10 апреля 2020 года. 22 мая 2020 года он получил ответ от командира войсковой части №, из которого следовало, что для реализации его обращений ему необходимо отправить в его адресс различные документы по списку. Он, полагая, что названный командир воинской части не исполнил предписанные ему действия по соблюдению его прав на жилищное обеспечение, 25 мая 2020 года обратился в военную прокуратуру Оленегорского гарнизона с заявлением о проведении проверки по вопросу соблюдения командиром войсковой части № законодательства о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в части его касающейся, а также соблюдения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан командиром войсковой части № по обстоятельствам, изложенным в его обращениях. Из полученного ответа помощника военного прокурора гарнизона от 1 июля 2020 года следует, что в ходе проверки в деятельности должностных лиц войсковой частьи №, были выявлены нарушения требований ФЗ «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», командиру воинской части внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на стадии рассмотрения.

Считает, что своим бездействием командир войсковой части № нарушил его права на жилишное обеспечение. В обоснование изложенного он указал следующее. Как уже отмечено выше в его заявлении он с 18 февраля 2011 года является участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Согласно п.п. «б» п.2 ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ( далее –Закон о НИС), основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, по состоянию здоровья- в связи с признанием его военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. В соответствии с пп. 1 ч.1 названного Закона участник НИС имеет право использовать денежные средства, сформированные в качестве накоплений для жилищного обеспечения на именном накопительном счете. Поскольку в приказе о его увольнении указано, что он уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе, то по его мнению он приобрел право на использование накоплений, учтенных на его именном счете.

Указывает, что после увольнения участника НИС с военной службы его именной накопительный счет согласно п. 2 ст. 13 Закона о НИС закрывается и его участие в НИС прекращается. Порядок использования накопительных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством РФ. В соответствии с пп. 19 и 20 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года №655, после закрытия именного накопительного счета накопления для жилищного обеспечения, предназначенные для использования бывшим участником НИС, учитываются на специальном денежном счете, для получения денежных средств с которого бывший участник НИС подает рапорт (заявление) по последнему месту службы. В соответствии с п. 48 Порядка реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ (далее-Порядок), утвержденного приказом МО РФ от 24 апреля 2017 года №245, рапорта подаются на имя командиров воинских частей по последнему месту службы с копиями паспортов. Руководствуясь указанными нормами он 2 апреля 2020 года подал соответствующий рапорт (заявление) на имя командира войсковой части №, в котором указал реквизиты банковского счета и приложил к нему копию паспорта. Однако командир воинской части действия, предписанные ему приказом МО РФ от 24 апреля 2017 года №245 не выполнил и стал требовать от него предоставление документов, не предусмотренных указанным Порядком.

2) Кроме этого указал, что в соответствии с п. 60 Порядка реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ, командование воинской части (ответственное должностное лицо) не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС документы предусмотренные названным пунктом. Не выдав ему указанные в п. 60 документы, командир войсковой части № воспрепятствовал в реализации его права в получении денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете.

На основании изложенного, считая свои права нарушенными, с учетом последующих уточнений требований, просил суд:

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в ненаправлении в соответствующее подразделение жилищного обеспечения сведений о ФИО5, как на получившего право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявившего желание реализовать это право, и обязать его направить соответствующие сведения установленным порядком.

Уточненные требования суд принял к своему производству.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 полностью поддержал уточненные требования. При этом в судебном заседании он показал, что поскольку представителем ответчика в суд представлен запрос командира войсковой части № в военный комиссариат Тамбовской области с целью поучения из личного дела Сидорчука документов, указанных в ст. 60 приказа МО РФ № 245, с целью последующего направления полученных документов в адрес ФИО5, то он считает, что права в указанной части истца будут восстановлены, в связи с чем уточнил требования истца, просив расмотреть только первый пункт его требований.

Представитель командира войсковой части №, - Бездушная в суд не прибыла, просила рассмотреть заявление ФИО5 в её отсутствие. В своих письменных возражениях указала, что требования заявителя необоснованные и не подлежат удовлетворению. В обоснование изложенного указала, что в соответствии с действующим законодательством, приказом МО РФ от 24 апреля 2017 года №245 «Об утверждении Порядка реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ» после издания приказа об исключении из списков личного состава, бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения. Указанное заявление бывший участник НИС подает в трехмесячный срок со дня исключения участника НИС из списков личного состава воинской части. Однако истец, указанное заявление подал лишь 31 марта 2020 года, то есть свыше установленного срока.

Кроме этого, при проведении мероприятий связанных с увольнением и исключением ФИО5 с военной службы, командованием воинской части было установлено, что ФИО5, ранее при прохождении военной службы был уволен с военной службы за невыполнение им условий контракта и соответственно был исключен из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих МО РФ. В связи с восстановлением ФИО5 на военной службе по решению суда, ответственное должностное лицо воинской части не направило необходимых сведений в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (г. Североморск) для повторного включения истца в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих МО РФ. В дальнейшем, в период с 2013 года по декабрь 2015 года неоднократно была произведена реорганизация войсковой части № и только с 1 декабря 2015 года была сформирована войсковая часть №. Командование сформированной воинской части неоднократно уведомляло сержанта запаса ФИО5 о необходимости предоставления всех документов, для последующего направления их в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (г. Североморск) для включения истца в вышеназванный реестр. Однако игнорируя все уведомления Сидорчук до настоящего времени указанный пакет документов не предоставил. После получения 10 апреля 2020 года командованием войсковой части № заявления ФИО5 о предоставлении ему документов ст. лейтенант ФИО1 направил в адрес истца ответ от 13 мая 2020 года №№, в котором просил предоставить ФИО5 необходимые документы, так как после увольнения с военной службы и исключении ФИО5 из списков личного состава воинской части личное дело истца со всеми документами было направлено в военный комиссариат, по месту воинского учета ФИО5. После направления ответа истцу, ФИО1 лично звонил ему и просил содействия в представлении указанных документов. 17 августа 2020 года командованием войсковой части № был направлен запрос в военный комиссариат Тамбовского района Тамбовской области с целью получения всех необходимых документов за исх. №№ в связи с неполучением последних от административного истца.

Подчеркнула, что при увольнении и исключении из списков личного состава воинской части сержант запаса ФИО5 не исполнил рапорт для расчета размера дополнительных денежных средств, который производится ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (г. Североморск), следовательно данный расчет ему предоставлен не был. Таким образом права ФИО5, как участника НИС командиром войсковой части № нарушены не были и в его заявлении необходимо отказать.

После поступления в суд документов, в которых имелось указание на то, что ФИО5 с 18 февраля 2011 года включен в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, и состоял в них на даты увольнения и исключения его из списков личного состава воикой части, представителем командира войсковой части № были предоставлены дополнительные возражения по иску ФИО5. В указанных дополнительных возражениях представитель указал, что после получения документов из военного суда о том, что ФИО5 включен в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих с 18 февраля 2011 года, командование войсковой части № после получения всех документов, перечисленных в запросе военному комиссариату Тамбовской области от 17 августа 2020 года №№ направит все необходимые сведения в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (г. Североморск), для исключения ФИО5 из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Кроме этого указала что в соответствии с положениями приказа МО РФ от 24 апреля 2017 года №245 к воинским частям относятся также и военные комиссариаты. На основании изложенного просила в заявлении истца полностью отказать.

Выслушав представителя административного истца ФИО4, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с уведомлением о включении военнослужащего в реестр от 25 сентября 2012 года, в соответствии с ФЗ «О накопистельно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО5 с 18 февраля 2011 года включен в реестр. Регистрационный номер участника: №.

Как усматривается из ответа начальника отделения (территориального, г. Тамбов) ФГКУ «Западрегионжилье» от 25 августа 2020 года №, в соответствии со сведениями, содержащимися в програмном средстве «Учет специализированного жилищного фонда и заключенных договоров найма Департамента жилищного обеспечения МО РФ» ФИО5 включен в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих с 18 февраля 2011 года. Регистрационный номер участника НИС №

Как видно из выписки из приказа командира 

<

данные изъяты> от 8 ноября 2018 года №№ сержант ФИО5 увольняется с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе ( п.п. «г» п.1 ст. 51 Федерального закона). Указана выслуга лет в ВС: календарная -15 лет 8 месяцев, в льготном исчислении – 22 года 3 месяца, а также указано, что жилым помещением по нормам жилищного законодательства он не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 7 декабря 2018 года №№ сержанту ФИО5, уволенному с военной службы приказом командира войсковой части № от 8 ноября 2018 года №№ в запас по состоянию здоровья, с 24 декабря 2018 года предоставляется 3 суток для сдачи дел и должности, с 26 декабря 2018 года он полагается сдавшим дела и должность и исключается из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения.

Как усматривается из рапорта и заявления ФИО5, направленных вместе в адрес командира войсковой части № от 30 марта 2020 года, в рапорте он указывает, что 8 ноября 2018 года приказом уполномоченного должностного лица он уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, кроме этого является участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих и ему присвоен регистрационный номер участника - №. Обращает внимание, что в связи с возникновением права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, пуководствуясь п. 42 Порядка реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 24 апреля 2017 года №245, просит перечислить ему все накопления, учтенные на именном накопительном счете и указывает свои реквизиты. К рапорту ФИО5 приложил копию паспотра, копию Уведомления о включении его в реестр от 25.09.2012 года, копию выписки из приказа, об его увольнении с военной службы. Во втором заявлении он указывает, что также является участником НИС и имеет право на средства, дополняющие накопления, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет. Ссылаясь на п. 60 Порядка реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 24 апреля 2017 года №245, обращает внимание, что ему командование воинской части, после его исключения из списков личного состава воинской части, как участнику НИС, не позднее 7 рабочих дней обязаны были выдать комплект документов, предусмотренные ст. 60 названного Порядка. Однако этого сделано не было. На основании изложенного он просил выслать в его адрес комплект документов, предусмотренный ст. 60 вышеназванного Порядка.

Согласно ответу временно-исполняюего обязанности командира войсковой части № подполковника ФИО2, направленного в адрес ФИО5 от 13 мая 2020 года №№, должностное лицо сообщает, что в ответ на его обращение от 30 марта 2020 года для оформления запрашиваемых документов, необходимо отправить на адрес воинской части 11 копий документов При этом указывает, что все перечисленные документы необходимо предоставить в трех экземплярах, заверенные военным комиссариатом.

В соответствии с Представлением об устранении нарушений закона от 1 июля 2020 года №-2311-2—20 направленным военной прокуратурой Оленегорского гарнизона в адрес командира войсковой части №, по обращению бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО5, проведена прокурорская проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства о порядке обращений граждан, которой в деятельности зам. командира войсковой части подполковника ФИО6 и ответственного за реализацию НИС в войсковой части № ст. лейтенанта ФИО1, выявлены нарушения требований действующего законодательства. Так, письменное обращение ФИО5 от 30 марта 2020 года о перечислении накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС, а также о выдаче документов для оформления выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, установленным порядком в войсковой части № не зарегистрировано, письменный ответ на него в 30 дневный срок не направлен.

При этом как установленно должным лицом прокуратуры ст. лейтенант ФИО1 поставленные ФИО5 вопросы в указанном обращении не рассмотрел, меры к перечислению всех накоплений, учтенных на именном накопительном счете, к выдаче документов для оформления выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения не принял, в рамках рассмотрения обращения ФИО5 в военный комиссариат по месту военного учета ФИО5, соответствующие запросы о предоставлении необходимых документов, в том числе в военный комиссариат Тамбовского района Тамбовской области не направил, ограничившись направлением ответа заявителю с указанием необходимости представления ряда документов, хранящихся в личном деле ФИО5, что послужило обоснованным обращением последнего в органы военной прокуратуры за защитой своих нарушенных прав.

Как усматривается из сообщения командира войсковой части № №№ направленного в адрес военного прокурора Оленегорского гарнизона, названное должностное лицо сообщает, что представление военного прокурора от 1 июля 2020 года об устранении нарушений закона рассмотрено на служебном совещании должностных лиц войсковой части № 27 августа 2020 года. В сообщени указывается, что обращение ФИО5 зарегистрировано в книге предложений, заявлений и жалоб войсковой части № от 11 августа 2020 года, по которому готовится ответ установленным порядком. Истребованы необходимые документы для реализации права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете ФИО5 путем направления запроса в военный комиссариат Тамбовского района, Тамбовской области за исх. №№ от 17 августа 2020 года.

Согласно ответу начальника 8 отдела (ведения НИС и ГЖС) Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 14 августа 2020 года № ФИО5 является участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ. Документы для исключения его из реестра участников НИС в Департамент не поступали. В целях исключения из реестра ему необходимо обратиться с соответствующим рапортом к командиру воинской части, в которой хранится первый экземпляр его личного дела.

Оценивая обоснованность бездействия командира войсковой части №, выразившееся в ненаправлении в соответствующее подразделение жилищного обеспечения сведений о ФИО5, как о лице получившем право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявившего желание реализовать это право, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 15 этой же статьи военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Законом о НИС являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о НИС к участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:

- сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 9 этого же Закона, основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является:

- для сержантов и старшин, солдат и матросов - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.

Как установлено в судебном заседании второй контракт о прохождении военной службы сержант ФИО5 заключил 15 ноября 2010 года.

В соответствии с его рапортом, поданным в адрес командира войсковой части № до 25 февраля 2011 года он просит включить его в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ.

Как уже указано выше в решении суда 25 сентября 2012 года ФИО5 Уведомлением уполномоченного лица сообщено, что он включен в реестр с 18 февраля 2011 года и ему присвоен регистрационный номер: №.

Из письменных сообщений должностных лиц МО РФ, в том числе начальника 8 отдела (ведения НИС и ГЖС) Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 14 августа 2020 года № ФИО5 является участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ. 

С учетом указанных обстоятельств, суд бесспорно считает установленным, что как на дату издания приказа об его увольнении с военной службы, так и на дату его исключения из списков личного состава воинской части ФИО5 являлся участником НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.4 Занона о НИС, реализация права на жилище участниками НИС может осуществляться посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений.

В соответствии с п.п. «б» п.2 ст. 10 названного Закона, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с названным Законом, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы котрого составляет 10 лет и более, по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Как видно из п.п.1 п.1 ст. 11 вышеназванного Закона участник имеет право: 1) использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств.

Как усматривается из п.2 ст.13 Закона о НИС после увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 19 и 20 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (далее- Правила), утвержденных Постановлением правительства РФ от 7 ноября 2005 года №655 при наличии у участника накопительно-ипотечной системы права на использование накоплений для жилищного обеспечения, производится расчет суммы накоплений, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников. Именной накопительный счет после этого закрывается. Накопления для жилищного обеспечения, предназначенные для использования бывшим участником накопительно-ипотечной системы или членом его семьи, учитываются на специальном депонентном счете, который открывается уполномоченным федеральным органом на дату возникновения оснований для исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников. Лицо, получившее право на использование накоплений для жилищного обеспечения вследствие исключения участника накопительно-ипотечной системы из реестра участников, для получения денежных средств вправе подать рапорт (заявление) по последнему месту службы участника накопительно-ипотечной системы в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил об истребовании всех накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на специальном депонентном счете указанного бывшего участника.

Форма и содержание такого заявления определены приказом Министра обороны от 24 апреля 2017 года №245, которым утвержден Порядок реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ (далее – Порядок). Согласно п. 48 Порядка участники НИС, достигшие 20 лет общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, и изъявившие желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения, а также лица, получившие право использовать накопления для жилишного обеспечения военнослужащих и изъявившие желание реализовать это право (бывшие участники НИС (члены их семей), подают рапорты (заявления) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 16 к настоящему Порядку на имя командиров воинских частей, в которых хранятся первые экземпляры личных дел участников НИС, с копиями паспортов. Рапорты (заявления) подлежат регистрации в журналах учета служебных документов и рассмотрению.

Пунктом 49 Порядка предусмотрено, что ответственное должностное лицо воинской части на основании рапортов (заявлений), поступивших от участников НИС, бывших участников НИС (членов их семей), формирует сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право по рекомендуемому образцу согласно приложению N 17 к настоящему Порядку и направляет указанные сведения с приложением заверенных копий рапортов (заявлений), копий паспортов, выписок из послужных списков и справок о продолжительности военной службы военнослужащих не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, в подразделение жилищного обеспечения.

Как усматривается из приложения №17 указанного Порядка сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право, подписывает и направляет командир воинской части.

Таким образом командир войсковой части №, получив 10 апреля 2020 года рапорт от ФИО5, с приложенными к нему документами, о желании воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения, обязан был сформированные сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право (в том числе и в отношении ФИО5), направить указанные сведения с приложением заверенных копий рапортов (заявлений), копий паспортов, выписок из послужных списков и справок о продолжительности военной службы военнослужащих не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, в подразделение жилищного обеспечения, однако ответчик указанные действия, как в апреле 2020 года, так и на дату рассмотрения данного заявления в суде не совершил, тем самым нарушил право истца воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО5 о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с ненаправлением в соответствующее подразделение жилищного обеспечения сведений о нем, как о лице, получившем право использовать накопления для жилищного обеспечения удовлетворить.

Что же касается заявления представителя ответчика о том, что в рассматриваемом заявлении необходимо отказать на том основании, что командир войсковой части № не выполнил обязанности, возложенные на него ст. 49 Порядка, поскольку не знал, что ФИО5 является участником НИС, военый суд находит не обоснованным, поскольку в соответствии с требованиями Порядка именно на командира воинской части возложены обязанности по реализации НИС в сроки, установленные Порядком. Так согласно п. 10 Порядка, командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учёт военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а также за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

Более того, как усматривается из рапорта ФИО5 поданного 26 октября 2018 года в адрес командира войсковой части № и зарегистрированного в этот же деь в воиской части за вх. № заявитель докладывает командиру воинской части о том, что он должен являться участником НИС, однако в данных списках он не состоит, поскольку ранее, незаконно был уволен с военной службы, а затем, по решению суда в 2014 году был восстановлен на военной службе. В заключении он докладывает командиру воинской части, что ему в настоящее время неизвестно, является ли он участником НИС. Из листа беседы, проведенной 26 октября 2018 года командиром войсковой части № с ФИО5, при его увольнении с военной службы, указано, что в ходе беседы ФИО5 изъявил желание о включении в реестр участников НИС (рапорт от 11.02.2011 года). Таким образом, командир войсковой части №, зная, что имеется неопределенность в вопросе статуса ФИО5, то есть о том, является ли он участником НИС или нет, действий, связанных, с установлением вышеназванного статуса не совершил, хотя обязан был это сделать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО5, о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с ненаправлением в соответствующее подразделение жилищного обеспечения сведений о нем, как о лице, получившем право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявившего желание реализовать это право – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с ненаправлением в соответствующее подразделение жилищного обеспечения сведений о нем, как о лице, получившем право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявившего желание реализовать это право.

Обязать командира войсковой части № направить в подразделение жилищного обеспечения сведения о ФИО5, как о лице получившем право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявившего желание реализовать это право.

Об исполнении решения суда административным ответчиком в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу надлежит сообщить в военный суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Заместитель председателя Тамбовского 

гарнизонного военного суда ФИО3