Дело № 2-908/2023

УИД 42RS0020-01-2023-001010-18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 19 сентября 2023г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Крыжко Е.С.

при секретаре Галиевой Л.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Осинники» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Осинники (далее истец ГКУ ЦЗН г. Осинники) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 150 000 рублей.

Требования обосновывает тем, что с 02.12.2021 ФИО1 состояла на учете в ГКУ ЦЗН г.Осинники в качестве безработной. 06.12.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. В ходе оказания данной государственной услуги, ФИО1 на основании порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход граждан, признанным в установленном порядке безработными и гражданами, признанными в установленном порядке и безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 08.11.2021 № 655 обратилась с заявлением о предоставлении ей единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности по виду экономической деятельности 69.02 «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами» в сумме 150 000 рублей, представив бизнес-план по данному виду деятельности. Данное заявление и бизнес-план были рассмотрены и одобрены на заседании экспертной комиссии. 08.12.2021 между безработной ФИО1 и ГКУ ЦЗН г.Осинники был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. Во исполнение пп. 2.2.1, 2.2.2 заключенного договора ГКУ ЦЗН г.Осинники ФИО1 были перечислены денежные средства в сумме 150 000 рублей. Таким образом, условия договора со стороны ГКУ ЦЗН г.Осинники были исполнены в полном объеме. В соответствии с условиями заключенного договора, а именно пп. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 ФИО1 обязалась организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес – планом салон «Мария» и осуществлять её не менее 24 месяцев со дня регистрации, обеспечить целевой использование оказанной ей финансовой помощи, не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных центром в виде финансовой помощи, а также ежеквартально в течение срока действия договора предъявлять справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036). Однако, данные условия договора ФИО1 были исполнены частично. ФИО1 не представлены справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, а именно за I,II,III квартал 2022, а также I квартал 2023. Документов, подтверждающих уважительность причин не предоставления указанных документов ответчиком представлено не было. Согласно п.4.6 договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп.2.1.2-2.1.5 указанного договора, гражданин обязан возвратить сумму финансовую помощь в полном объеме. 02.05.2023 ответчику было направлено требование о добровольном возврате денежных средств, однако ответчиком до настоящего времени требование не исполнено, финансовая помощь не возвращена.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Осинники в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон).

В силу п. 1 ст. 5 указанного Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Согласно положениям пункта 8 части 1, части 2 статьи 7.1.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" следует, что органами государственной власти субъекта Российской Федерации оказывается содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание им единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; устанавливается порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи, для таких случаев.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 6 - 8 статьи 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.12.2021 ФИО1, признанная в установленном порядке безработной обратилась к истцу с заявлением о предоставлении ей единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно – правовой форме налогоплательщик налога на профессиональный доход по виду экономической деятельности 96.02.2 Студия «ФИО3» в размере 150 000 рублей, согласно представленному бизнес – плану (л.д. 10).

08.12.2021 между ГКУ «Центр занятости населения города Осинники» и ФИО1 Ф был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лицав качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в соответствии с п. 1.1, 2.2.2 которого истец предоставил ответчику за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере 150 000 рублей, а ФИО1 обязалась обеспечить целевое использование финансовой помощи, ежеквартально в течение срока действия договора предъявлять справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036) (л.д. 11-13).

В соответствии с п.п. 2.1., 2.1.2., 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 вышеуказанного договора гражданин обязуется в течение 20 дней со дня заключения настоящего договора предоставить в «Центр» справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035); организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес – планом Салон «ФИО3» и осуществлять ее не менее 24 месяцев со дня регистрации; обеспечить целевое использование финансовой помощи; не позднее 90 календарных дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно- кассовых чеков, договоров на приобретение товарно – материальных ценностей, квитанции приходно – кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета); ежеквартально в течение срока действия договора предъявлять справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).

В силу п. 2.2.1, 2.2.2. договора центр обязуется в течение 3 рабочих дней с даты получения справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122025) издать приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи; в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа выплатить «Гражданину» по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) финансовую помощь в размере 150 000 в соответствии с предоставленным бизнес – планом выбранного вида деятельности, в том числе на: стол для маникюра, ремонт, кресло для педикюра, машинка для маникюра, вытяжка для педикюра, шкаф для стерилизации, расходные материалы.

Согласно п. 4.6. договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2 – 2.1.5 договора, «Гражданин» обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме (л.д. 12). 

Согласно справке МИ ФНС № 8 по Кемеровской области – Кузбассу, 06.12.2021 налогоплательщик ФИО1 поставлена на учет в качестве физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д. 14).

В соответствии с приказом ГКУ ЦЗН г. Осинники от 08.12.2021 № ФИО1, в целях содействия самозанятости гражданки, признанной в установленном порядке безработной постановлено оказать единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в размере 150 000 рублей (л.д. 18).

Приказами ГКУ ЦЗН г. Осинники от 08.12.2021 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина (л.д. 16-17).

Истец выполнил свои обязательств, предусмотренные п.2.2.2. договора и перечислил ответчику единовременную финансовую помощь в сумме 150 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 09.12.2021 (л.д. 15).

02.05.2023 ГКУ ЦЗН г. Осинники направил в адрес ФИО1 уведомление, в котором указал, что в нарушении п. 2.1.4 договора о предоставлении финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, ФИО1 не представлены справки о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036) за I, II, III квартал 2022 года, а также I квартал 2023 года и предложил в соответствии с п. 4.6, 4.7 договора, ввиду невыполнения п.п. 2.1.2-2.1.5 в течение 14 рабочих дней с момента получения данного уведомления добровольно возвратить всю сумму финансовой помощи в размере 150 000 рублей (л.д. 19). 

Однако, ФИО1 не были представлены справки о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036) за I, II, III квартал 2022 года, а также I квартал 2023 года.

На основании изложенного выше и с учетом того, что судом установлено и иных доказательств суду не представлено, что ГКУ ЦЗН г. Осинники ответчику оказана финансовая помощь в размере 150 000 рублей, ответчик не предъявил истцу документы, а именно: справки о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036) за I, II, III квартал 2022 года, а также I квартал 2023 года, суду не предоставлено доказательств, что ответчик произвела возврат финансовой помощи в полном или ином объеме, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН г. Осинники денежные средства в размере 150 000 рублей. 

Согласно ст. 336.36 ч. 1 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. 

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из удовлетворенных требований, в доход местного бюджета в размере 4200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Осинники» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Осинники (ИНН №) материальный ущерб в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4200 рублей (четыре тысячи двести рублей). 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной через Осинниковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2023 г. 

Судья: Е.С. Крыжко