Дело № 2-1098/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года 

<

адрес>

<

адрес>

Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б., 

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в представленных координатах.

В обоснование требований указал, что ему в 1992 году был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. С момента выделения участка и до настоящего времени истец им пользуется, выращивает сельскохозяйственные культуры для себя и своей семьи. Право собственности на земельный участок подтверждается выпиской из книги регистрации свидетельств на право собственности на землю Назарьевского сельсовета за 1992-1993 годы, где имеется регистрационная запись № о выдаче истцу свидетельства о праве собственности на землю, в выписке указано, что в собственность истцу выделено 0,04 га, в пожизненное наследуемое владение – 0,04 га.

Право собственности истца на вышеуказанный земельный участок также подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 

<

адрес> сельской администрации за 1997-2001 годы, где имеются сведения по совхозу 

<

адрес> на главу хозяйства ФИО2, площадь земельного участка, находящего в пользовании истца – 0,4 га. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в регистрации права собственности на земельный участок истцу отказано в связи отсутствием документов, подтверждающих сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, просил установить границы испрашиваемого земельного участка в соответствии с таблицей 2 заключение эксперта и площадью 645 кв.м.

Ответчик Администрация городского округа 

<

адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, но в судебное заседание представителя не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя также не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку последние о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда 

<

адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Обязательность ведения похозяйственных книг ФИО1 народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском ФИО1 народных депутатов ФИО1".

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО1 народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

На момент разрешения спора форма выписки из похозяйственной книги утверждена приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок".

По смыслу положений ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", выписка из похозяйственной книги является производным документом, сведения в который включаются из самой похозяйственной книги.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, в книге регистрации свидетельств о праве собственности на землю 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> имеется регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче истцу свидетельства о праве собственности на землю в с/з 

<

данные изъяты>, в выписке указано, что в собственность истцу выделено 0,04 га, в пожизненное наследуемое владение – 0,04 га.

ГБУ 

<

адрес> «ЦГАМО» также представлена архивная копия лицевого счета из похозяйственной книги № 

<

адрес> сельской Администрации 

<

адрес> за 1997-2001 годы по совхозу 

<

адрес> на главу хозяйства ФИО2, где указана площадь земельного участка, находящего в пользовании истца – 0,4 га. 

С целью установления юридически значимых по делу обстоятельств, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО4

По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что фактически границы земельного участка на местности закреплены, по периметру установлен забор из смешанных материалов, в границах участка расположено хозяйственное строение, фактическая площадь земельного участка составляет 645 кв.м., что меньше на 155 кв.м. суммарной площади в соответствии с представленными документами, при этом больше на 245 кв.м. относительно площади, закрепляемой в собственность.

В архивной выписке из книги регистрации свидетельств о праве собственности на землю сведения о местоположении границ земельного участка, находящегося в пользовании истца, отсутствуют. Сведений в ЕГРН об испрашиваемом истцом участки также не имеется, границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Экспертом изучены исторические снимки общедоступного ресурса GoogleEarth, в заключении представлены фрагменты исторических космических снимков в отношении исследуемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В результате дешифрирования представленных исторических космических снимков GoogleEarth экспертом установлено, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО5, используется по целевому назначению, фактические границы земельного участка дешифрируются и не изменялись с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок расположен в зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Учитывая, что истец пользуется земельным участком с момента его выделения, основываясь на историческом космическом снимке общедоступного ресурса GoogleEarth, экспертом предложен один вариант установления границ по фактическому пользованию. Координаты поворотных точек указаны в таблице № экспертного заключения.

Экспертом также представлен план фактических границ испрашиваемого истцом земельного участка с отображением сведений ЕГРН. По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что наложения (пересечения) фактических границ вышеуказанного земельного участка и кадастровых границ смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не имеется.

Суд принимает заключение экспертизы, подготовленное экспертом ИП ФИО4, в качестве допустимого доказательства, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение эксперта дано на основе анализа материалов гражданского дела, выводы заключения эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду ясными, понятными и достоверными, эксперт перед проведением экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, о чем имеется соответствующая запись в экспертном заключении. Доказательств обратного по делу не представлено. 

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая приведенные выше нормативные положения, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью главы хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Несмотря на то, что в похозяйственной книге имеется неточность в указании площади находящегося в пользовании истца земельного участка – 0,4 га, что гораздо больше площади, указанной в выписке из книги регистрации свидетельств – 0,08 га (0,04 га в собственность и 0,04 га в пожизненное наследуемое владение), вышеуказанная выписка из похозяйственной книги соответствует требованиям законодательства и является основанием для регистрации права собственности на земельный участок за главой хозяйства, то есть лицом, в пользование которого земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких данных суд приходит к выводу о возникновении права собственности ФИО2 на спорный земельный участок на законных основаниях.

Согласно ст. ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ на законных основаниях, с момента предоставления участка он находится в фактическом пользовании истца, сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) в отношении указанного земельного участка не имеется, суд считает доводы, приведенные истцом в обоснование требований, заслуживающими внимания, в связи с чем, требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. 

Суд также полагает возможным установить границы участка по единственному предложенному экспертом варианту установления границ по фактическому пользованию, при этом принимая во внимание, что наложения (пересечения) фактических границ вышеуказанного земельного участка и кадастровых границ смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не имеется.

Судебное решение, устанавливающее право является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 645 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Установить границы земельного участка, площадью 645 кв.м, в соответствии с вариантом, составленным экспертом ИП ФИО4 в следующих координатах:

Имяточки 

X, м 

Y, м 

S, м 

Средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек, м (Mt) 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.Б. Жихорева