Мотивированное 

решение

 составлено 02.09.2019.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.08.2019 Сысертский районный суд, Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А., 

при секретаре Плосковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1631/2019 по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> указанном земельном участке, на основании разрешения на строительство, выданного Администрацией Сысертского городского округа, истцом в апреле 2016 г. начато строительство индивидуального жилого дома. Строительство дома завершено осенью 2018 г. В настоящее время истцу необходимо ввести жилой дом в эксплуатацию, однако уведомлением Администрации Сысертского городского округа указано о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку, при строительстве дома истцом не соблюден отступ от границы смежного земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственниками которого являются - ФИО2 и ФИО3 Отступ составляет – 2,8 м., а предельный параметр – 3 м. Истец просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 135,2 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заедание не явился, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки своего представителя суду не представлено. С ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в суд не обращались, возражений не предоставили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.12.2015 г., на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 813 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: №40817810604900317040 что подтверждается договором купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права, выданное 12.01.2016, запись регистрации № №40817810604900317040 

На основании разрешения на строительство № 66-RU№40817810604900317040 от 15.04.2016 года, выданного Администрацией Сысертского городского округа, на указанном выше земельном участке истцом в апреле 2016 года начато строительство индивидуального жилого дома, которое завершено осенью 2018 года. В связи с необходимостью ввода указанного жилого дома в эксплуатацию, истцом 28.06.2018 года Филиалом СОГУП «Областной центр недвижимости» Сысертским Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости проведено техническое обследование жилого дома и выдан технический паспорт на жилой дом.

Как следует из технического паспорта строения (литер А), подготовленного исполнителем Филиалом СОГУП «Областной центр недвижимости» Сысертским Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости от 28.06.2018, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>А, расположено здание, назначение по проекту: жилое, год постройки 2018, общей площадью здания 135,2 м2, общей площадью квартир: 132,8 м2, из нее площадь жилых комнат: 82,4 м2.

В соответствии с ФЗ № 340-ФЗ от 03.08.2018 года "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340-ФЗ).) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС) взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Судом установлено, что истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, в котором были указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, что подтверждается уведомлением от 23.04.2019 г. вх. № 8404.

Из материалов дела следует, что уведомлением Администрации Сысертского городского округа № 130-05-38/4335 от 29.04.2019 о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности истцу указано несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства установленным Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 г. № 323 и разрешению на строительство от 15.04.2016 г. № 66-RU66341000-70-2016 в части отступа построенного объекта индивидуального жилищного строительства от границы земельного участка.

Для выполнения кадастровых работ в отношении указанного жилого дома истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4, в связи с чем, был составлен технический план для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено техническое заключение СОГУП «Областной Центр недвижимости», подготовленного кадастровым инженером ФИО4 по договору №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния здания (Литер А) по адресу: 

<

адрес>. 12А.

Судом установлено, что Здание (Литер А), наименование здания – индивидуальный жилой дом, построенный из мелких бетонных блоков, площадью 135,2 кв.м., количество этажей - 2, находится на участке, принадлежащем на праве собственности истцу, по вышеуказанному адресу, год завершения строительства 2018. Вновь образуемое здание фактически находится в пределах кадастрового квартала №40817810604900317040, в границах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Адрес и наименование объекта недвижимости указаны на основании разрешения на строительство. Площадь здания, 135,2 м2, вычислена для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, и определена в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 90 от 01.03.2016, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-1002 ОТ 01.02.2017). В разрешении на строительство указана площадь здания - 130 кв.м., количество этажей – 2, указанное в разрешении на строительство соответствует фактическому, высота здания не превышает 20 метров, фактическая высота здания не превышает 20 метров, фактическая высота здания составляет 9,50 м. Контур капитальных стен второго этажа полностью совпадает с контуром капитальных стен первого этажа. 

Согласно акта проверки 

<

адрес> Департамента государственного жилищного и строительного надзора 

<

адрес> №40817810604900317040(А) при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 31.05.2019 г. установлено, что закончено строительство объекта ИЖС с двумя надземными этажами. Условно границами земельного участка принято ограждение земельного участка. Расстояние от жилого дома до ограждения участка по адресу: 

<

адрес>, составляет три метра. Расстояние от дома до границы с участками с кадастровыми номерами №40817810604900317040, №40817810604900317040, №40817810604900317040 составляет более трех метров. По результатам осмотра установлено, что объект капитального строительства соответствует требованиям, указанным в разрешении на строительство, в том числе требованиям градостроительного плана земельного участка: в части отступа построенного объекта капитального строительства от границы участка по 

<

адрес>.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из материалов дела следует, что возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как им оформлена вся необходимая проектная документация, а также, согласно технического заключения, подготовленного СОГУП «Областной Центр недвижимости» кадастровым инженером ФИО4, а также акта проверки Правительства Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №40817810604900317040(А), выполнены все необходимые технические условия в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом изложенного, установив, что истцом представлены необходимые для государственной регистрации документы, руководствуясь статьями 16 - 20, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", считает, что требование истца о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 135, 2 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, подлежит удовлетворению. ?

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 135, 2 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности на указанный объект.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья А.А. Транзалов