Дело № 2-543/2017

В окончательной форме изготовлено 14 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 10 августа 2017 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Насыкова И.Г.

при секретаре Дружининой И.А.,

с участием представителя истца - помощника Богдановичского городского прокурора Бороздиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Богданович о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа Богданович о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование своих требований истец указал, что Богдановичской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на территории городского округа Богданович, в ходе которой обнаружена несанкционированная свалка у заброшенного здания на берегу Паршинского пруда, в 150 метрах западнее от плотины, размерами 6 х 6 метров, объемом 1,5 м3, состоящая из твердых бытовых отходов: стекло, пластик, полиэтилен, иные отходы и материалы. В связи с чем, истец просит обязать администрацию городского округа Богданович в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать указанную несанкционированную свалку.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, направил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно исковых требований не предоставил.

Суд, с согласия представителя истца, на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика. 

Обсудив доводы искового заявления, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в частности актом проверки исполнения природоохранного законодательства от 23 июня 2017 года (л.д. 9), что у заброшенного здания на берегу Паршинского пруда в 150 метрах западнее плотины обнаружена несанкционированная свалка, размерами 6 х 6 метров, объемом 1,5 м3, состоящая из твердых бытовых отходов: стекло, пластик, полиэтилен, иные отходы и материалы.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городских округов. 

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Частями 1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасны для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 

В соответствии с п. 1 ст. 30 Устава городского округа Богданович, утвержденного решением Думы муниципального образования «Богдановичский район» от 26.05.2005 № 39, администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

В силу подп. 17, 24 п. 1 ст. 31 Устава городского округа Богданович, утвержденного решением Думы муниципального образования «Богдановичский район» от 26.05.2005 № 39, к полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Вышеуказанная несанкционированная свалка, расположенная на землях городского округа Богданович, в настоящее время не ликвидирована.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено и гарантировано право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, в том числе при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Богдановичского городского прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Богданович не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную у заброшенного здания на берегу Паршинского пруда в 150 метрах западнее от плотины.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков