КОПИЯ

Дело № 12-54/2020

УИД 56RS0033-01-2020-001470-73

РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Орск Оренбургской области 

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С., 

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Малышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г. Орска Латышева В.Н. на определение административной комиссии Советского района г. Орска № 212 от 04 июня 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, 

установил:

определением административной комиссии Советского района г. Орска № 212 от 04 июня 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по материалу КУСП № 5371от 13 мая 2020 года по ст. ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

11 июня 2020 года поступил протест прокурора Советского района г. Орска Латышева В.Н. на указанное постановление. В обоснование протеста указано, что данное определение вынесено незаконно, поскольку не установлено время совершения административного правонарушения, наименование вынесенного административной комиссией документа противоречит его резолютивной части. Просит определение административной комиссии Советского района г. Орска № 212 от 04 июня 2020 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орска Малышева Н.В. протест поддержал по изложенным в нем основаниям, просила отменить определение административной комиссии, возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии Советского района г. Орска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении протеста в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из содержания определения № 212 от 04 июня 2020 года не установлено время нарушения. 

Поскольку существенной частью события административного правонарушения является время его совершения, суд приходит к выводу об отсутствии у административной комиссии оснований для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Кроме того, наименование вынесенного административной комиссией документа в виде определения о прекращении производства по делу об административном правонарушение противоречит резолютивной части определения, в котором указано, что в возбуждении дела об административном правонарушении отказано. 

С учетом изложенного, определение административной комиссии Советского района г. Орска № 212 от 04 июня 2020 года подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по делам данной категории, установить не представляется возможным в виду отсутствия сведений о дате совершения административного правонарушения, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в административную комиссию. 

При новом рассмотрении следует устранить нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Советского района г. Орска Латышева В.Н. на определение административной комиссии Советского района г. Орска № 212 от 04 июня 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Определение административной комиссии Советского района г. Орска № 212 от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение той же комиссией.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья подпись ФИО1