Дело № 2-1522/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.В.

при секретаре Пантышиной В.В.

с участием прокурора Плютовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Левобережного района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левобережного района города Воронежа обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Левобережного района города Воронежа проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на сайтах с URL-адресами: 

http://mekelektro.ru/electricity-meters/which-is-to-pick-up-the-magnet-on-the-electricity-meter-selecting-a-magnet-for-a-water-meter/html; 

http://magnit-dlya-shetchika-merkuriy-201-b.store-magnet.org/http://advocatus54.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-203-bez-magnita/ 

https://eltstroy.ru/switches-and-sockets/how-to-stop-a-threephase-electricity-meter-without-a-magnet-the-best-ways-how-to-trick-a-stop-or-unwind-an-electric-meter/

размещена информация о совершении последовательных действий, направленных на замедление (искажение) работы либо полную остановку приборов учета потребления водоснабжения, газоснабжения, совершении иных незаконных действий с приборами учета. 

По вышеизложенным основаниям прокурор просит суд признать информацию на страницах сайтов: 

http://mekelektro.ru/electricity-meters/which-is-to-pick-up-the-magnet-on-the-electricity-meter-selecting-a-magnet-for-a-water-meter/html; 

http://magnit-dlya-shetchika-merkuriy-201-b.store-magnet.org/http://advocatus54.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-203-bez-magnita/ 

https://eltstroy.ru/switches-and-sockets/how-to-stop-a-threephase-electricity-meter-without-a-magnet-the-best-ways-how-to-trick-a-stop-or-unwind-an-electric-meter/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не направил в судебное заседание своего представителя. Заинтересованное лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица. 

Изучив материалы дела, заслушав участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствии.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки, замедления счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайтах: 

http://mekelektro.ru/electricity-meters/which-is-to-pick-up-the-magnet-on-the-electricity-meter-selecting-a-magnet-for-a-water-meter/html; 

http://magnit-dlya-shetchika-merkuriy-201-b.store-magnet.org/http://advocatus54.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-203-bez-magnita/ 

https://eltstroy.ru/switches-and-sockets/how-to-stop-a-threephase-electricity-meter-without-a-magnet-the-best-ways-how-to-trick-a-stop-or-unwind-an-electric-meter/

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149¬Ф3 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к сайтам с URL-адресами:

http://mekelektro.ru/electricity-meters/which-is-to-pick-up-the-magnet-on-the-electricity-meter-selecting-a-magnet-for-a-water-meter/html; 

http://magnit-dlya-shetchika-merkuriy-201-b.store-magnet.org/http://advocatus54.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-203-bez-magnita/ 

https://eltstroy.ru/switches-and-sockets/how-to-stop-a-threephase-electricity-meter-without-a-magnet-the-best-ways-how-to-trick-a-stop-or-unwind-an-electric-meter/

содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами указанного сайта, не представляется возможным.

Вследствие хищения коммунального ресурса собственником конкретного помещения в многоквартирном доме, бремя оплаты данного ресурса возлагается на других собственников помещений этого дома, поскольку образовавшаяся разница между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета всех помещений дома (общедомовые нужды) оплачивается всеми собственниками дома.

Подтверждением этому является рост количества обращений граждан в органы прокуратуры и жилищного контроля по вопросам высоких начислений платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, зачастую превышающих размер платы за индивидуальное потребление коммунального ресурса в жилом помещении.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Левобережного района г. Воронежа, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами 

http://mekelektro.ru/electricity-meters/which-is-to-pick-up-the-magnet-on-the-electricity-meter-selecting-a-magnet-for-a-water-meter/html; 

http://magnit-dlya-shetchika-merkuriy-201-b.store-magnet.org/http://advocatus54.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-203-bez-magnita/ 

https://eltstroy.ru/switches-and-sockets/how-to-stop-a-threephase-electricity-meter-without-a-magnet-the-best-ways-how-to-trick-a-stop-or-unwind-an-electric-meter/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения по его вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения ссылок: 

http://mekelektro.ru/electricity-meters/which-is-to-pick-up-the-magnet-on-the-electricity-meter-selecting-a-magnet-for-a-water-meter/html; 

http://magnit-dlya-shetchika-merkuriy-201-b.store-magnet.org/http://advocatus54.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-203-bez-magnita/ 

https://eltstroy.ru/switches-and-sockets/how-to-stop-a-threephase-electricity-meter-without-a-magnet-the-best-ways-how-to-trick-a-stop-or-unwind-an-electric-meter/

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца через районный суд.

Председательствующий И.В. Киселева